川習二會將登場，中國到底要什麼？會談到台灣嗎？

中方也立刻反制，首先用司法系統來反擊，讓檢察官可以直接針對侵犯中國國家利益與公共利益的外國實體與行為提起訴訟。

反制裁方式還包含立法，包含發布反外國不當域外管轄條例、首度發布「阻斷禁令」，規定誰配合美方制裁，中國就可對其進行反制裁，這在過去非常罕見。

北京管制邏輯已從傳統的貨品管制，延伸到對資金、技術數據以及人才流動的全面掌控。

對外投資新制共有34個條文，首度嚴格管控限制類技術與數據出口，並禁止跨境派遣技術人員進行指導。

9月15日即將實施的入出境管理新規，主要是針對人和技術，核心目的在於維護國家主權與技術安全。

北京先求擺平川普

兩國在政治、經濟上持續博弈，但因為有川習會，局勢不會被貿然升高。此外，中國當前首要任務是穩定中美關係，管理分歧。

廣告

中國深知美國從官員、國會議員到民間的反中態勢和輿論，是無法改變的，因此北京高度重視元首外交，認為只要擺平川普一個人，就是擺平美國，將領導人的直接會晤、互動，當作美中關係的定錨。

因而中國對美戰略目標，是建立以3年為期、直到2029年川普任期結束的「建設性戰略穩定關係」，雙方守住底線不攤牌，轉而用領導人互訪、農工產品採購與稀土等籌碼，來維持中美關係穩定。

北京的長遠算盤是管控中美關係，爭取更長的戰略機遇期，以時間來換取空間，致力於內部的中國式現代化。

對習近平而言，他還有國內問題要處理。

習近平這趟訪美，若能在華府白宮進行國是訪問等級的高規格接待，就能向國內外明確釋放「中美已經平視」的訊號。如此一來，就能為他在10月份召開五中全會，帶來巨大政治底氣，為高層人事部署、21大預先鋪路。

廣告

經濟課題更是重中之重。今年是十五五規劃元年，但第二季以來中國經濟比預期低迷，出口雖旺，但內需、消費與投資疲軟、產業K型化嚴重。

同時，中國政府雖傾力扶持AI與新質生產力，但鋰電池、電動車、太陽能發電及房地產等領域大量萎縮。

台灣是中長期議題

因此台灣問題雖是中共國家利益的核心，但並沒有迫切性。

我預期在9月華府川習二會中，台灣議題必然會被提及，但佔據的時間比重與迫切性，將低於上一次的川習會。

從北京角度來看，處理台灣議題的短期重點是防範失控，也就是管控台海風險，避免製造美中的軍事衝突。

中長期來看，習近平其實是將台灣問題放在2049年（中共建國百年）的框架來處理。他將自己歷史定位寄託於帶中國實現中華民族偉大復興，所以不會讓台灣成為這項宏大歷史進程的障礙，而非短期內急於解決台灣問題。

廣告

另一個例證則是8月17日江澤民紀念大會，習近平最新涉台論述仍維持一中原則、九二共識與反對台獨的立場，沒有重大改變。

因此我認為，無論是2026年台灣九合一選舉，或者2027年21大前後，都不存在對台採取重大軍事行動的可能性。

（雜誌原標題為：北京以時間換空間　先求中美穩三年）