班級教師「待聘」兩個大字，對居住於大安區的三寶媽小涵（化名）來說，就像是心頭上的一根刺。
「我大兒子上學期的數學，就是退休老師回來教，根本不是編制內的老師，」她提到，主科對學生來說很重要，應該有固定老師，才能讓孩子的學習相對比較穩定。然而，8月31日即將開學，全台國中小仍傳出缺老師災情，讓她擔憂不已。
數據佐證這股趨勢，國中又比國小嚴重。根據各地教育局處統計，截至17日，六都仍努力招聘老師，其中新北與台南市國中缺師率都落在2%上下，最嚴重者則落在首都台北。
台北教師荒為何特別嚴重？
台北市教育局主任秘書鍾德馨透露，上週台北市有309名教師缺額甄聘，47所國中還找不到老師，國中缺師率高達3.5%。
教師荒更燒到傳統名校，有「公立五虎」之稱的金華國中日前在臉書發文，提到學校缺7名代理教師，招考18次仍無人報名。
另一「五虎」代表先前同樣不樂觀，敦化國中開了7個理化教師正式缺，成為熱門話題，到7月中旬都未補上，罕見地舉行獨招後才止血。
教師荒席捲全台，為何台北市特別慘重，連資源豐厚的蛋黃區域都出問題？
實際上，全台都面臨教師荒議題。根據歷年師資培育統計年報，每年領到教師證的人數逐年下降，2019年有超過5700人考取教師證，到2024年僅剩不到4400人。
教育部統計進一步顯示，2024年全國領有教師證者超過23萬人，其中卻有超過7.5萬人未投入教育現場。等於每三張教師證，就有一張閒置。
台灣師範大學師資培育學院院長劉宇挺指出，繁瑣的行政工作、薪資水準不及科技產業等，都是讓經歷師培、教檢、實習培養出來的老師不願留在教室的可能原因。
一言不合就提告，「恐龍家長」成老師噩夢
台北狀況特別嚴重，有三大關鍵。
關鍵一，是台北高昂的生活成本。行政院主計總處《113年家庭收支調查報告》統計，台北市每人平均每天消費已攀升至1149元，是唯一破千元的縣市。
反觀公立學校教師的薪資由中央統一規定，各縣市大致相當，意味著教師們的薪資不會因為縣市調整，高昂的生活成本成為教師離開台北的主要推力。
劉宇挺進一步指出，台北等都會地區挑戰不僅限於此。參訪過無數學校，他明顯感受到非都市地區國中的師生氛圍很好，家長對教師很有禮貌；但檢視台北等都市區學校，可以發現不少校園的家長、學生與老師的關係緊張與對立。
「老師自然不會想多付出，只做防禦性教學，失去教學熱忱，」他感嘆。
家長小涵有同樣觀察。少子化時代，獨生子更容易成為家庭的掌上明珠，衍生不少「恐龍家長」。她就曾聽聞學生請家長出面投訴老師，甚至一狀告上警局的案例，讓老師為此得做筆錄。
代理教師設上限 ，教師陸續返鄉
動輒得咎的教學環境加上高昂物價，讓台北市願意投身校園的新人教師逐漸減少。另一關鍵，則是一項原先立意良善的政策。
教育部長年規定代理教師員額比率不得超過8%，只是過去各地方政府為因應少子化衝擊，不敢開出過多正式教師缺額，超過8%者其實是常態。
直到2021年監察院作出調查報告，批評國中小代理教師人數逐年攀升，其中超過七成的公立學校都超標，糾正教育部並督促地方政府檢討改進。
為此，縣市教育局處動起來，各學校一口氣開出大量正式教師缺，111學年全台錄取教師數突破6000人，幾乎是疫情前常態的兩倍，使得大量代理老師上岸，代理教師的人才庫一下子縮水。
鍾德馨直指，結果是過往來自其他縣市、調不回去家鄉的流浪教師，都在這一波浪潮中直接上岸。
一名不願具名的敦化國中教師便提到，以敦化國中來說，開大量正式教師缺的一大原因就是希望提供較穩定的師資，今年補齊後希望能一勞永逸。
最後一項關鍵，是台北過去獨有的一大優勢正在消失。
過往在台北市擔任國中小代理教師，可以累積年資，但從去年開始全台都跟上這項福利後，台北市重要的獨有優勢不再。
提高薪資、免費諮商與法律資源 ，北市挽教師離職潮
面對教師荒與脫北潮，台北市政府力挽狂瀾。
鍾德馨提到，深知台北居大不易，第一步是提高薪資水準，所以自去年9月初就提高導師費1000元，兼任與代課教師鐘點費調高20%。
看到教師身兼大量行政工作，無法專注於教學的議題，台北市政府也先於全台幫學校多聘一到三名不等的專職行政人力。如果是由教師兼任行政工作，則額外提供上看3000元的獎勵金。
面對教師身心健康問題，北市擴大心理諮商與法扶資源，在台北12個行政區設有合作諮商所，提供教師8到12次的免費諮商；同時提供學校每年8萬的經費聘請法律顧問，協助教師解決家長訴訟的議題。
「絕對不會有學生上不到課的問題，」鍾德馨說。
不只市府端，師培龍頭同樣有所因應。師大師培學院今年將成立專責辦公室，規劃提供老師們心理諮商、法律諮詢等服務。
「我們要提供老師售後服務，」劉宇挺表示，老師職涯最脆弱的時刻是前4年剛成為教師時，所以師大下學期開始會盤點需要實作與體驗的課程，規劃讓師培生提前進入教學現場，甚至計入教學時數。
教師荒席捲全台，家長們人心惶惶。如何重新打造讓教師願意回歸的校園，成為中央與地方最重要的功課。
（責任編輯：許勝婕）
