美國副總統范斯以行政協調和後勤問題為由，暫緩了原定前往瑞士與伊朗談判代表的會晤。美國和伊朗總統已經簽署備忘錄，瑞士行程則是要進一步細談如何落實和推進框架協議。
瑞士外交部證實，美伊原定會談取消。
此前，以色列內閣成員公開對川普政權與伊朗達成的協議表達強烈不滿。范斯則強調，美國總統已經是當今「全球唯一」同理並支持以色列的國家元首。
以下文章為《經濟學人》18日上線的分析文章。
在試圖用炸彈擊敗伊朗卻失敗收場後，美國總統川普是否能靠金錢利誘挽回一些成果？雙方經過數週的談判，針對戰爭如何收場討價還價。現在，川普與伊朗領導人終於簽署了一份簡短的和平備忘錄。內容實際上就是向伊朗承諾提供巨額資金，前提是伊朗要讓川普相信自己已徹底放棄發展核武。
這是一場規模龐大且成功機率不高的豪賭，也迫使中東各國不得不深思自身處境。
荷姆茲自由變付費？
這份備忘錄放棄了川普當初開戰時的目標。協議不涉及政權更替、不包括援助受苦的伊朗人民，也沒有限制伊朗的彈道飛彈計畫或對代理人武裝組織的支持。相反地，協議聚焦於兩件事。
第一，重新開放荷姆茲海峽。川普這場戰爭的愚蠢之處，以及最終讓步帶來的羞辱，在這一項要求中表露無遺。戰爭爆發前，船隻原本可以自由通行；而在協議規定的60天期限結束後，它們很可能反而必須支付費用才能通過。
另一個重點則是核計畫。伊朗政權幾乎沒有實質放棄任何東西。它承諾不發展核彈，但這並非什麼新承諾。伊朗將稀釋濃縮鈾庫存，並就其核計畫的其他部分展開討論。然而相關問題極其複雜，而伊朗向來擅長使用拖延戰術。接下來就是利誘手段。伊朗將立即恢復石油及其衍生產品的出口。根據談判進展，美國將解凍價值數百億美元的資產、解除制裁，並協助建立一個至少3000億美元的重建與發展基金。川普已經厭倦了戰爭。如果一切按計畫進行，美軍將在30天內撤離，而屆時他動用武力施壓的能力也將受到限制。
伊朗政權因此獲得了一個前所未有的機會，藉由放棄核武計畫換取現金與投資。與歷任總統不同，川普並不在乎民主。伊朗在成功將荷姆茲海峽變成武器之後，或許會認為核彈的價值已不如從前。此外，該政權在國內並不受歡迎，而它確實需要這筆錢。
然而，許多因素都指向這場豪賭終將失敗。伊朗的強硬派領導人沒有理由信任美國。他們也會預期以色列將設法破壞這份協議。
對手想的跟你不一樣
伊朗所追求的區域影響力，正來自於與「大撒旦」（美國）對抗的角色定位。核計畫不僅能帶來聲望，也可能提供安全保障。國際核查人員很難阻止他們作弊。伊朗領導人很可能既想保留「黃餅」（濃縮鈾原料），又想把協議的好處吃乾抹淨。
以色列曾是這場戰爭的主要倡議者，但結果卻令人極度失望。它與美國並肩作戰，結果川普卻將其排除在談判之外，並削弱了以色列在黎巴嫩打擊真主黨的行動成果。這可能使納坦雅胡在十月大選中失去連任機會。這場戰爭在戰略上是一場失敗，因為伊朗仍然足以構成威脅。納坦雅胡測試了美國願意為以色列走多遠，而答案是：遠遠不夠讓以色列取得決定性的勝利。無論誰接替他，都必須設計出新的國家安全戰略。
波灣國家則需要重新建立自己在動盪地區中作為繁榮避風港的聲譽。有些人會抱持一廂情願的期待，但事實是，伊朗的無人機與飛彈仍將持續造成威脅。繞過荷姆茲海峽的輸油管線雖然有幫助，但波灣國家仍必須全面檢討自身的安全架構。沒有人能夠確定，美國未來還願意在多大程度上出兵作戰。有些國家將尋求嚇阻伊朗的方法。例如：阿拉伯聯合大公國可能進一步深化與以色列的關係。另一些國家則可能試圖與伊朗和解。還有一些國家會在兩者之間尋求平衡。
川普當初根本不應該發動這場戰爭。如今，他再次試圖以同樣的理念來脫身：相信有錢能使鬼推磨。然而，外交的第一條法則，就是不要假想你的對手跟你抱持相同想法。
（本文由「經濟學人」獨家授權轉載）
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