川習會重寫新戰略框架　為何專家認為北京才是最大贏家？

川普追求快速獲勝，習近平放長線釣大魚？

許多專家預測，川普很可能追求「快速獲勝」，使得如農產品出口等可以迅速獲取國內政治利益的短期妥協，以及表面上的勝利，對川普更有吸引力，而非長遠的佈局。

部份評論也指出，川普2.0外交與全球脫鉤，華府似乎更傾向在「獨立軌道」上管理各種關係，不僅嚴重疏遠盟友，也忽視美中關係的國際影響。

川習會後，韓國總統李在明就亟欲與川普通話，釐清北京與北韓關係有無動搖美國的朝鮮半島政策。

相較之下，習近平展現了放長線釣大魚、以形式換實質的策略。北京這幾年常提到戰略定力，特別是從蘇聯解體所學到的歷史教訓，其核心在於保持黨內團結、推動經濟多元化與自給自足，全面抵禦來自美國的外部施壓。

其次，習近平雖向川普表示有意維持中東地區穩定與能源流動，但可以預見他絕不會犧牲中國與伊朗的緊密關係，反而會積極尋求利用地緣政治衝突所帶來的外交談判籌碼。

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此外，北京精準掌握了川普愛好排場與形式的特點，利用象徵性的友好姿態，成功換取了美國在中國關注的優先事項上，做出實質性的讓步。

本次會面，雙方確立新的戰略框架，同意建立「建設性的戰略穩定關係」，試圖為下半年的雙邊關係定調。

自從1997年江澤民訪問美國，柯江會聯合聲明所說雙方致力於建立「建設性戰略伙伴關係」之後，川習會的定調可以說是近30年來美中關係跌宕起伏、競爭高於合作的景況下，對中方最為有利的論述。

當然，這個意在避免「修昔底德陷阱」的框架，後續是否會重演自拜登時期以來，中方抱怨美方上行下不效，則有待觀察。

這次中國外長王毅在會後提出彼此要「把兩國元首共識落到實處，需要雙方各部門共同努力」的呼籲，可以一窺端倪。美中雙方同意成立貿易與投資委員會，可視為雙方管控分歧、建立護欄的舉措。

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中國同意採購兩百架美國波音飛機及農產品，同時川普稱習近平「強烈承諾」不向伊朗提供軍事裝備、反對伊朗擁有核武，並支持荷姆茲海峽開放，可視為是川普的快速勝利。

高度管理下的競爭

美中兩位元首今年至少還有3次會面：9月習近平回訪美國、11月中國主辦APEC，以及12月美國主辦G20高峰會。

若後續對話順利，似乎可以看出在激烈對抗下，美中正試圖建立一種由雙頭馬車共治、管控風險的新常態。

如果習近平9月下旬的訪問，創造了「10月驚奇」，幫助共和黨在期中選舉勝選，更可能推進此一趨勢。

不過，目前看來，除了雙方領導人的承諾會否兌現之外，美國國內對中政策的辯論亦將影響後續的發展。

美國政學界自10年前形成對中交往政策失敗的共識之後，即開展了如何應對中國的討論。

近年對中鷹派的聲音略微下降，但美中處於全面競爭關係仍屬多數人的共識。拜登時期所形成的「高度管理下的競爭模式」，仍是我們理解未來美中互動的重要參照。 

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（雜誌原標題為：看懂川習會新框架  美中共治雛型？責任編輯：許勝婕）