當世界只剩「美國vs. 中國」全球走向兩極化

美國致力於將其印太盟友體系，澳英美聯盟（AUKUS）、四方安全對話機制（QUAD）與美日韓三邊協作，從單純的安全同盟，轉化為一種排他性強烈的「價值鏈同盟」。中國則透過強化與俄羅斯、伊朗、北韓的戰略協作，並利用「金磚國家+」機制，試圖在非西方世界構建一套抗衡美式領導的「另一套選擇」。

北京試圖向世界證明其模式在應對經濟發展與安全問題上的優越性，而華盛頓則透過「美國優先」的實力外交，試圖重塑符合美國利益的國際經貿規則。

這種政治對抗的核心，已從民主對威權之爭，進一步擴大為「效能之爭」與「規則制定權之爭」。

美中爭奪規則制定權

美國前駐蘇聯大使麥克福爾於去年出版的專書《民主 vs.專制》（Auto-crats vs. Democrats: China, Russia, America, and the New Global Disorder，暫譯）中談到，由於民主與共產制度彼此的排他性，中國已將美國視為生存威脅，而科技能力可作為意識形態的載體，使得美中之間的爭執橫跨領土與勢力範圍，到政治制度與數位主權，使我們的時代將面臨失序狀態。

過往曾有關於Group of Two（G2）的討論，當時主張此議者認為，全球議題繁重，需要美中兩國合作才有可能有效應對。

今年初美國東岸大雪，讓人不得不正視全球氣候變遷議題，也證明G2作為一種概念仍承載部份人士的期望。

不過，在2026年的脈絡下，這個概念的復興帶有強烈的「強人外交」色彩。

對川普2.0而言，G2概念並非一種國際義務，更像是一種勢力範圍的劃分與卸責工具。在執行層面上，川普發現與其在WTO或聯合國與中國高來高去，不如直接由元首對話。這種川、習之間的元首拍板制，可以快速達成農產品與能源採購、關稅減免等交易。

對中國而言，過往對於G2是為了捧殺中國的擔憂，在當前川普偏好元首對話的情形下，似乎滿足了習可展現美中平起平坐的內政需求，不致全盤排斥。因此，北京目前對此概念似乎採取戰術性抗拒、但戰略性接受的態度。

北京對G2的矛盾：又抗拒又接受

戰略性接受，反映在王毅在3月中的中國全國人大會議記者會發言中，強調「元首外交是中國外交的定盤星」，又指出元首外交在風高浪急的國際局勢中發揮了決定性影響。他也表示，希望今年能成為中美關係「走向健康、穩定的一個標誌性年份」。

中國對G2的戰術性抗拒，則顯示在王毅表示不認同「大國共治」，強調要推動多極化。除了不想被捧殺之外，也是顧及歷來外交重點區域南方國家的感受，不希望中國被視為西方帝國主義的同謀。

可以想見，若川習日後會面，美國對中國在台灣問題或科技管制上鬆手，中國恐怕不介意在G2框架下與美國達成某種程度的分區而治。這也符合習近平所說，「太平洋足夠大，容得下美中兩國。」

情勢的變化，可能進一步催生出以交易為核心的兩極體系。對於積極追求戰略自主性的第三方而言，可能必須維持站隊的靈活性，同時盤點自身的籌碼，這是國際政治的現實。 

（責任編輯：池珮筑）