從北京觀點來看,今年上半年有2個大事跟台灣相關。
一是4月川普與習近平將進行會晤。2025年10月30日川習在釜山碰面,最後實際達成的效果其實有限。
原因是,中國之前在準備中共中央的四中全會,面對美國的加碼或科技制裁,中方當時絕不可能讓步,所以中美真正能談的時間,一定是在四中全會閉幕、也就是10月23日後。
從23日到30日,中間不過1週,雙方要針對重大問題達成協議,這幾乎不可能。
所以今年4月的川習會,將變得很重要。
4月會晤是各取所需
第一,這次的碰面,是最高層級的元首級訪問。第二,川普國內民調非常糟,到2025年12月為止,移民、貿易、通膨、經濟等四大議題的不支持民眾,都大於支持者。
川普訪中,會不會讓他從孫悟空變成豬八戒?這變成他一定會利用的機會,自我吹噓、幫助今年11月的期中選舉。北京也一定會順勢大量採購美國農產品和工業產品,讓川普對內交代。
國共對話將重啟
北京的第二大事,就是與國民黨黨主席鄭麗文見面。
馬英九卸任後,不管是江啟臣或朱立倫,北京始終沒有啟動國共平台,也沒有進行國共領導人對話,最後一次紀錄還停留在2016年的洪秀柱。
但鄭麗文不同,她上任後,在路線上,相較於前任,她對中政策的態度和論述,遠遠超過對美國政策的關注。這等於讓北京看到重啟國共平台對話、與國民黨領導人會晤的機會。
事實上,去年10月23日,北京清華大學台灣研究院舉行25週年論壇,北京當時最高官員派出時任海協會副會長、卸任國台辦副主任仇開明。台灣除了學者之外,現任國民黨副主席蕭旭岑也出席。
到了11月14日,國民黨副主席張榮恭親自到上海,見了上海市委書記陳吉寧和國台辦主任宋濤。張榮恭從李登輝時期就開始涉入兩岸事務,被視為五朝元老,陳吉寧的另一個身分則是中共中央政治局委員。很明顯的,國共的平台機制,已經在做溝通和對話。
因為今年下半台灣就進入九合一選舉,國共領導人會晤的時間點,我認為快的話可能會在3月下旬到清明節。
北京的如意算盤
這樣的時間安排,主要是北京目前仍舊設定要藉由太平洋的「大兩岸」關係,穩定台海「小兩岸」。不斷強調維穩,都是為了不要造成接下來長遠計劃的風險。
今年3月,中共將召開全國人民代表大會、中國人民政治協商會議,簡稱「兩會」。兩會閉幕後,中國也將通過第15個5年規劃。
北京已設目標,2035年要完成中國式現代化,所以下一個5年、2026到2030年的這段時間非常關鍵,將會看到中國為現代化的5年關鍵部署。
更重要的是今年秋天,中共一定會開「五中全會」。目前中共中央委員到中央軍委,因整頓清洗,人事上有很多空缺,五中全會大概會初步看到新人事端倪。
從中共歷次五中全會來看,如果要培養黨的接班人,最後一個機會就是看誰在五中全會接軍委副主席。
不管是習近平或之前的領導人,接班前都曾經兼任。一個年輕的政治局常委如果在五中全會接了軍委副主席,那他很有可能就會在21大接班了。
從目前來看,習近平會在2027年的21大繼續連任,五中全會也將部署符合自己期待的幹部。
就「太平洋大兩岸」與「台海小兩岸」而言,北京目前仍認為趨勢是「東升西降」,時間站在中國這裡,要爭取更長的戰略機遇。因此今年的兩岸關係、中日關係,雖然鬥是主軸,但不破還是底線。
(雜誌原標題為:川習會+鄭習會 北京打什麼算盤?責任編輯:趙珮妤)
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