10月23日，中國公布了第20屆中央委員會第四次全體會議（簡稱四中）的公報，可以說沒有太超出預期。
這次四中之所以重要，不但通過中國未來5年政經走向的第15個5年規劃（簡稱十五五）建議案，更讓外界關注的還有人事問題。
解放軍清洗還沒結束
過去這半年，省部級的中央委員、特別是軍方，人事動盪。在四中召開前兩天，中共還公布9名將領落馬，其中包括一位政治局委員暨軍委副主席何衛東。
四中也因此必須針對黨內高層的涉貪或違紀問題，進行懲處、還有依序遞補新任中央委員。
從結果來看，並沒有如外界誤傳的政治局常委「大變化」，什麼胡春華入常、新人入常等中共總書記習近平準備交棒的傳言，都沒有。
唯一看到何衛東落馬後，張升民這次被選為軍委副主席。但這也不算太大變化。
中央軍委是中共最重要的軍事決策機構，主席為習近平，外加兩個副主席、以及4位中央軍委。但現在軍委只剩下一個劉振立，連國防部部長董軍都還不是軍委。
照理說，如果要遞補軍委會的另外3個委員，中國解放軍有35位上將，就算目前有22位被查處，也能從其餘13位遞補，但這次也沒有動。
而且再仔細看，火箭軍副司令員王立岩、聯勤保障部隊司令員王抗平、教育部副部長王嘉毅、軍委辦公廳副主任方永祥、西安市委書記方紅衛、北部戰區陸軍司令員石正露等7名候補中央委員被跳過、沒有依序遞補，其中還包括4名軍職，看來軍隊的整肅還沒有結束。
「一尊」下的落馬成常態
事實上，習近平的權力在二十大已「定於一尊」了，目前高層領導幹部的選拔，不再是「民主票選」，而是改用面談和調研，每一個上將、政治局委員和常委，都是習近平欽點。
滿朝都是習家軍，但依然有那麼多人落馬，倒不是挺習或反習問題，顯然是體制和結構都出了問題。一派獨大下，底下為了競爭資源、相互舉報，很明顯現在也陸續看到斷層問題。
舉個例子，中共外交部長現在還是72歲的王毅兼任。原本外界看好劉建超當外長，今年9月剛被拔掉。現在外交系統只剩兩個中央委員，除了新任中聯部長劉海星外，只剩管組織沒駐外過的黨委書記齊玉，要怎麼當部長？
十五五將押寶科技創新
談完了人事，再來看的是四中公報揭露的十五五政策，坦白說，這份規劃建議案也是在預期之內，沒太大意外。
先看經濟。就在四中之前，《人民日報》和《新華社》接力發文，特別是中共最高權力機構「中共中央財經辦公室」以筆名「鍾才文」 在《人民日報》連發了8篇評論，四中前就先定下基調。
8篇加起來快1.3萬字的評論，我統計了一下：「經濟」出現了138次、「發展」120次、「投資」跟「增長」31次、「科技創新」30次、「穩定」27次、「消費」17次，而大家最關心的「房地產」只有2次，「共同富裕」這8篇評論只出現了1次。
從這些關鍵性指標可以看到，十五五將特別強調科技自主創新和擴大內需，明年3月將能看到更多細節。
十五五將是北京對台關鍵時刻
再來是台海議題。跟往年四中公報一樣，沒有太重視，只提了兩句話，「推動兩岸關係和平發展」、「推進祖國統一大業」，什麼反獨、反對外部勢力，都沒有碰觸。
但這不代表兩岸關係接下來沒有變化。
就在四中之後，台灣首先要看的是10月25日，沒有意外，北京應該會舉行台灣光復80週年活動，到時負責對台政策的政治局常委王滬寧應該會出來發表重要講話。理論上，他的談話應該不脫聯合國2758號決議、台灣回歸是二戰成果等等。
但要特別留意明年十五五完整版中的兩岸專章。從「十二五」開始，每一次的5年計劃都會有兩岸專章。
為了因應兩岸新局和美中關係，北京目前堅定不移的在推動統一進程或融合發展進程，今年11月或12月，王滬寧可能會召集所有涉台機構與涉台人員，針對台灣問題，提出具體推動的步驟。
不要看到四中公報上關於台灣只有短短兩行字，中共對台灣議題的對外、對美交涉，與對內操之在己的具體促統推進，恐怕會比以往來得更加重視、篇幅更多，這才是台灣接下來最要專注的重點。（責任編輯：宋玟蒨）
