2026年的中國經濟重點，將是「轉型重於成長、安全重於發展」。而這個趨勢預料也將貫穿接下來的5年。
這點從北京最新的「十五五規劃」建議中即可窺見。在這份擘劃中國未來5年的經濟藍圖中，科技創新自主成首要焦點。
風險顧問歐亞集團（Eurasia Group）中國區總監王丹指出，這是中國首次在5年規劃中明確表態，要在眾多的技術領域和基礎研究方面掌握先機。
中美進入全方位競爭，習近平投入一切資源發展科技，與西方一爭高下，整體氛圍像極了1950年代的「超英趕美」。
細看「十五五規劃」建議，北京列出需發展的傳產、戰略新興產業和未來產業類型。而在關鍵核心技術突破則明定為6項，要以新型舉國體制縮短創新週期，並發展出自主的完整產業鏈。
但北京押注尖端科技產業，能否順勢帶動中國經濟的復甦，恐怕還是未知數。
全國工業總會大陸處長黃健群就發現，中國雖在搭配「體現智慧」（embodied intelli-gence）的人形機器人上發展快速，但許多業者的產品仍離商業運用有段距離、長年虧損，若非政府以政策或融資優惠等方式協助，業界恐早已撐不下去。
這種不計成本，協助中國企業搶攻全球市佔率的做法，顯示北京力圖排除一切可能被技術「卡脖子」的風險，「國安」邏輯已壓過「GDP成長」。
然而，這不意味中國已放棄GDP成長。北京早在5年前宣示，1935年人均GDP總值要達中等發達國家水準。用白話來說，是人均GDP要達2萬美元以上，代表未來這10年，中國的年均GDP成長得達4.17%。
GDP成長保四不容易
產能過剩導致「低價中國」
根據國際貨幣基金（IMF）預估，中國2025年GDP成長率為4.8%，2026年為4.2%。考量到GDP成長可能逐年降低，未來5年中國經濟成長壓力不小。
在重視實體經濟的思維下，製造業依舊在中國經濟成長中扮演重要角色。過去幾年，中國電動車等新興製造業表現亮眼，但也因產能過剩陷入產業內捲，和往國外倒貨導致貿易糾紛等問題。
中國官方雖多次表態要整治，但恐怕沒有這麼容易。
一來，產能過剩的主因之一，是各地官員依循中央政策，扶植冠軍企業作為自己政績所致。
二來，中國國內市場陷入通縮，讓無法獲利的企業幾乎只能尋求海外市場。
「2025可能只是China shock（中國衝擊）的開始，」黃健群分析，中國企業正透過海外設廠的方式，將「在中國製造」（Made in China）轉換為「由中國製造」（Made by China），全球都將面臨「低價中國」的挑戰。
內需消費、房市問題未解
政策、口號難見成效
要GDP持續成長，中國還要面對另外兩個老問題：中國民眾消費力下降、房價尚未止跌回穩。即便中國官方過去2年都推出手機、電動車等消費品「舊換新」的補貼政策，但在提振整體消費的效果依舊有限。
下探的房價遲遲未築底，也讓中國民眾財富縮水，不敢消費。
中國在2024年5月推出降頭期款、利息，和地方政府收購滯銷住宅政策後，接下來一年半就不再有更大力度的救房政策。
疫情衝擊帶來的「疤痕效應」，讓中國民眾對經濟前景不敢樂觀。銳減的消費和投資讓北京「擴大內需」的口號依舊難見成效。
房市不振即將進入第六個年頭，王丹判斷，中國政府應不會再大力救市。這點從「十五五規劃」將房地產放在社會福利，而非產業政策段落，便可窺知一二。
台商加入「紅色供應鏈」
搶攻一帶一路市場
中國經濟進入轉型期，從產業重點到經濟成長模式都有劇烈的變化。
與此同時，美中兩個系統逐漸成形，台灣在地緣政治的考量下，強調降低對中依賴、打造「非紅供應鏈」。
但近年也可見到不少曾主打外銷市場的台商，例如汽車配件廠，試圖融入紅色供應鏈，專攻中國龐大的內需市場，或選擇跟著出海潮，進軍一帶一路的國家。
黃健群提醒，不可能所有的台商都走「非紅產業」，台灣必須更務實地了解產業現況，才能制定更完整的經貿政策。
2026中國關鍵大事
3月／召開全國人大、政協「兩會」
11月／APEC峰會在深圳舉行
（雜誌原標題為：北京不再救房市 下個五年求轉型和國安／責任編輯：趙珮妤）
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