罷免投票最後倒數,藍綠近身攻防,雙方如何解讀這場史無前例的大罷免?
國民黨不分區立委、藍營智庫「國政基金會」執行長柯志恩從制度缺失、仇恨標籤兩論點,批評大罷免違反全球民主國家趨勢,「沒有人在發動全面性對國會的罷免。」民進黨立院黨團幹事長、立委吳思瑤則提出程序正義、中國因素兩關鍵,表示「不希望看到弱化的在野黨,而是透過罷免,重新建立一個講求程序正義,由新民意決定的新國會。」
藍營:通過不喜歡的法,就說你在亂、中共同路人
首先,柯志恩認為罷免制度有瑕疵。
她分析,現行立委選舉是單一選區兩票制,在台灣的政治局勢之下,通常是藍綠兩大黨對決,得票率往往超過五成才能勝選,但罷免案是選區四分之一選舉人同意,且同意多於不同意即可通過,制度設計不盡合理。

「你為什麼要罷免一個人?通常他要嘛貪污,要嘛叛國,已經無法執行民意所賦予他的權力,你才需要罷免,」柯志恩強調。
她認為,這次的大規模罷免,意味著不尊重一年前的大選結果,「而且罷免必須有很高的仇恨值,發動這種全面性罷免,要讓社會產生極度的仇恨。」
因此她的第二個論點是,綠營對藍營在國會的行為前提設定錯誤,然後不斷鋪陳、呼應這些錯誤設定,往藍營貼上毀憲亂政、中共同路人、掏空國庫等標籤。
柯志恩以中央總預算為例指出,綠營先設下在野黨亂砍總預算的前提,再告訴民眾導致哪些結果,例如「藍營亂砍國防預算,無法支撐台灣的防衛能力」等等。
「這些都是並未發生,而且在設定錯誤的前提下,去呼應非常多的謠言,」她說,例如育兒津貼,直到目前仍在發放,並未受到總預算凍刪的影響。

柯志恩強調,立法委員監督中央政府是職責,「所以在總預算當中,我們想要揪出裡面很多的貓膩(意為蹊蹺),」各部會的政策宣傳費用,並不是單獨編列一筆「宣傳費」支出,而是藏在業務費等不同名目當中,因此,在野黨立委必須逐筆尋找,進行刪減。
「國防預算我們幾乎沒有砍,只是用凍結的方法,」柯志恩舉潛艦為例,立院外交及國防委員會的藍營立委認為,不應一次編列8艘的經費,「一艘如果還有突破,我們再給你錢, 這是本於立法委員要監督的層面。」
「他們(執政黨)認為,我們通過的不是他們喜歡的法,他就認為你在亂,」柯志恩觀察,綠營在這套脈絡之下,當論點站不住腳時,就搬出比預算更上位的國家安全,以此號召民眾。
柯志恩直陳,過去藍營是國會少數,或是前總統陳水扁在任期間,綠營同樣面臨朝小野大時,「彼此吵、彼此鬧,有人說要去罷免嗎?很少人會提到罷免這個事情,(現在)更是全面性的罷免,讓人難以接受啊!」
綠營:對中國說不,罷掉不忠誠的在野黨
站在綠營立場,吳思瑤首先批評,去年2月起,國會就缺乏程序正義。藍白從程序委員會就開始擋案,民進黨的法案不被討論,國民黨的案子就坐「特快車」,連委員會都跳過,不討論就表決,甚至表決前又臨時換版本,「民主不是搞突襲啊。」
她強調,去年的國會擴權法案,讓許多「青鳥」站出來,要求國會通過的每個法案都要經過合理程序、實質討論,所以公民團體推動罷免,是被藍白所逼,而非民進黨。
「公民朋友發起大罷免只有一個目標,就是撤換不適任的立委,」吳思瑤說,罷免的第一個關鍵,是政黨良性競爭與重視公民權的層次。

吳思瑤認為,民主就是政黨競爭,她也不想看到在野黨弱化。
「我們盡力成為負責任的執政黨,在野黨的使命,得是忠誠的在野黨,」當藍白無法包容不同意見,「長遠來看,對藍白的發展好嗎?」她反問。
吳思瑤強調,因立院席次數而自稱「51戰隊」的民進黨立院黨團,並不想透過罷免,成為61戰隊、71戰隊,「我們和公民的目標是恢復民主國會,讓國會恢復正軌。」
「罷免是民主深化,」吳思瑤表示,新國會應該由新民意決定,有任何議案與政策主張,就透過好的政策競爭,別再重蹈現在不民主、不正義的程序。
吳思瑤主張第二個關鍵,是「對中國說不」。
「我們可以跟中國人交朋友,但是中共對台灣施以文攻武嚇、不放棄武力併吞,國民黨卻跟中國站那麼近,而且不管歷史評價或中間選民觀感,」吳思瑤分析。
她認為,社會希望台灣有一個對人民忠誠、國家忠誠、憲法忠誠的在野黨,但國民黨替中國講話、毀憲亂政,「公民想把對國家、人民和憲法不忠誠的立委罷掉,僅止於此。」
對於罷免後的補選階段,若公民團體有好的人選,吳思瑤希望他們願意站出來。她語帶期待地說,未來是百家爭鳴的新時代,「新國會的組成,是政黨重新和解與合作,更需賦予大罷免新的時代意義。」
「無論補選出的人為何,他們都要了解,國家利益高於政黨利益,哪些議案、法案需恢復,就要經過討論。」吳思瑤希望,罷免不適任立委,能夠成為終結國會亂象的終點。
(責任編輯:曹凱婷)