日本7月20日舉行參議院選舉,執政的自民、公明聯盟失去過半席次,繼去年在眾議院失利後,如今在國會兩院都淪為少數。這代表,日本政府無論推動什麼政策,都得看在野黨願不願意配合,這也讓第一大在野黨立憲民主黨的角色變得格外關鍵。台灣有事、美日安保、防止中國進犯……這些攸關區域穩定的議題,立憲民主黨怎麼看呢?
《天下》在選前專訪立憲民主黨眾議員青山大人與源馬謙太郎。兩人分別負責該黨的選戰與外交事務,長年觀察台海情勢。他們指出,立憲黨一直以「準執政黨」自居,持續參與法案協商、展現對外政策的延續性與穩定性,不論未來日本是否由自民黨執政,「在國際議題上,特別是與台灣的關係,我們的基本立場不會動搖。」
就算政黨輪替,對台立場不會改變
7月初,參議院選舉剛起跑,青山大人在《天下》專訪時便開門見山說,「我想強調,即便將來由我們執政,對於維持台灣海峽和平穩定這一點,我們與現任政府的立場完全一致,並視台海為極為重要的課題。」身為立憲民主黨選舉對策委員會副委員長,他負責全國選情與候選人佈局,是此次選戰的幕後操盤手。
源馬謙太郎則擔任副幹事長與國際局長,長期參與外交事務,也多次來台交流,對日台關係有深度理解。這場訪談,既是立場說明,也是對台灣社會的提前承諾。
源馬指出,中國正在「試探」國際社會的底線,看看自己能夠推進到什麼程度而不會受到反制。正因如此,我們必須採取嚴正且果斷的應對,為了防止中國以武力改變台海現狀,日台都必須持續投入外交努力。
他說,「中國採取軍事行動的時機,只有兩種可能:一是它認為有勝算;二是它認為別無選擇。因此,我們的外交核心目標,就是要讓這兩種情境都不會發生。」
儘管美日安保聯盟至今仍是穩定區域安全的支柱,但源馬提醒,不應對美國過度期待,萬一台海真的爆發衝突,「我們無法確定美國會採取什麼行動。如果只是基於過去美國與日美台關係的經驗就感到放心,反而非常危險。正因如此,我們要盡全力營造一個不讓局勢升高的國際環境。」
想要防止衝突發生,青山說,第一,要深化與美國及其他理念相近國家的合作;第二,日本自身的防衛能力也必須大幅提升,才能真正建立有效的嚇阻力,確保區域穩定。
源馬補充,中國近年已頻繁透過灰色地帶行動騷擾台灣與日本周邊海空域,日本與伙伴國家有必要設法讓美國維持在亞洲的區域影響力,不能讓華府逐步退出。
「當然,日本政府也以更具體的行動回應中國挑戰,」源馬說,例如中國曾在日本的專屬經濟區(EEZ)內設置浮標,政府卻應對不夠強硬,「我們認為,應該更加堅定地主張我方立場,包括確實依據國際法行事,向中國明確傳達:必須尊重與遵守相關規則。」
他舉例,菲律賓在類似情況下選擇積極移除中國浮標,展現遵守國際規則、堅守主權的立場,值得肯定。他強調,「不容許片面改變現狀,不能只是口號,更要有具體作為。」
同時,立憲民主黨也強調深化日台關係的具體做法,包括支持台灣參與國際組織、建立雙方互信機制。源馬認為,日台共享民主與法治等價值,人民往來與好感度都非常高,這些都是推動互信機制的重要基礎。他建議,雙方可設置熱線、建立更緊密的溝通機制,以防突發衝突升高。
朝小野大怎麼運作?立憲民主黨:我們不扯後腿
在多數民主國家,一旦執政黨在國會淪為少數,施政便步履維艱。台灣正面臨類似困境,國會朝野僵持超過一年,甚至引發大罷免潮。但在日本,上半年國會會期結束為止,石破政權下的政府法案有98%獲得通過,朝野協作相對順暢。
「如果真的想要唱反調,我們確實可以杯葛所有法案,讓政府停擺,」青山說,但立憲民主黨是抱持著「不久將來要執政」的決心在行動,因此,會根據每項法案的實質內容,審慎判斷其利弊,並負責任地表達立場。
這種自我約束的背後,涵蓋對政局穩定與國家利益的考量。他進一步指出,6月底會期結束前,立憲民主黨本可依慣例提出內閣不信任案,但最終選擇不這麼做。「因為當時正值日美關稅談判關鍵期,發動政爭,引發混亂,只會對日本整體經濟不利。我們選擇不提出,是出於理性與責任感。」
接下來,日本會如何運作「朝小野大」的格局?本屆參議院選舉顯示,選民正轉向新興小黨,傳統大黨的號召力式微。國會不再有任何一黨能單獨主導決策,日本政治走入各黨勢力分散、必須不斷協商妥協的新常態。
立憲民主黨雖有可能提出不信任案,但眼前更大的挑戰,是如何整合分歧的在野力量。目前在野黨多達十個,就算逼退自民黨,也難以立刻組出穩定政權。
石破茂雖仍握有大權,實際上已是戰後最弱勢的首相。他的去留,將取決於自民黨人是力挺到底,還是另覓新帥、重整旗鼓。日本政治,正站在下一波權力重組的門檻前。
(責任編輯:黃韵庭)