今年的「漢光41號演習」創下史上最長紀錄，從5天4夜延長至10天9夜，更加入高強度「灰色地帶襲擾」的情境，強化國軍在城鎮遭入侵時的應變演練。
往年分別進行的「萬安演習」與「民安演習」，也在今年正式整併為全新型態的「城鎮韌性演習」。
「城鎮韌性演習」強調「無腳本」操作，演練當天所有設備與人力資源，都是在接獲指令後即時調動，目的在於測試政府與民間的真實應變能力，確保戰時社會機能與民生秩序得以運作。
漢光演習是什麼？和萬安、民安演習有何差別？
「漢光演習」是中華民國國軍從1984年起每年舉行的全國性軍事演習，目的在於落實作戰計畫與部隊戰力，包括陸、海、空與後備動員等多項實兵演練。
相較於以軍事單位為主體、著重作戰應變的漢光演習，「萬安演習」以民眾為主體，進行模擬空襲下的防空疏散演練；而「民安演習」則聚焦於強化地方政府在戰時或重大災害下的搶救、後送與物資調度能力。
然而，2025年起，「萬安演習」與「民安演習」正式整併為全新型態的「城鎮韌性演習」。
城鎮韌性演習時間
城鎮韌性演習分為「防空」和「全民防衛動員」兩大類，前者以全民配合空襲警報實施交通管制、人員疏散及避難作業為主；後者著重戰災情境演練，以全國22個直轄市、縣（市）兩年一輪序的方式實施。
城鎮韌性「防空」演習時間
2025年城鎮韌性防空演習於7月15日至18日進行，為期4天，依序在中部、南部、北部、東部及外離島實施演練，以模擬空襲來臨的防空疏散作業為主。然而，雲林、嘉義市、嘉義縣、台南4縣市，因受到丹娜絲颱風嚴重打擊，取消城鎮韌性演習。
| 日期 | 時間 | 區域 |
|---|---|---|
| 7月15日（二） | 13:30至14:00 | 台中市、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市 |
| 7月16日（三） | 13:30至14:00 | 台南市、高雄市、屏東縣 |
| 7月17日（四） | 13:30至14:00 | 臺北市、新北市、桃園市、宜蘭縣、新竹縣、基隆市、新竹市 |
| 7月18日（五） | 10:00至10:30 | 花蓮縣、臺東縣、澎湖縣、金門縣、連江縣 |
（圖片來源：行政院）
城鎮韌性「全民防衛動員」演習時間
台北市、台中市與台南市，將於7月15日至7月17日額外進行「2025城鎮韌性全民防衛動員演習」， 以戰時動員、災難應變為主。
- 7月15日（二）：台中市
- 7月16日（三）：台南市（已取消）
- 7月17日（四）：台北市
演習區分上午「兵棋推演」及下午「綜合實作」，以強化地方政府對戰爭發生時的應變能力。
| 時間 | 項目 | 內容 |
|---|---|---|
| 上午 | 兵棋推演 | 兵推分為聯合封鎖、火力打擊、全面作戰3個階段，由相關單位就3階段抽出3項狀況討論，挑戰應變能力。 |
| 13:30至14:00 | 防空演習 | 全民配合空襲警報實施交通管制、人員疏散及避難作業。 |
| 下午 | 綜合實作 | 首度採實人、實物方式實地開設配售站、急救站及救濟站等演練，藉以磨練地方首長對災害發生時臨災應變作為及驗證各級聯合應變中心指揮調度能力。 |
（註：全國22個直轄市、縣（市）兩年一輪序方式實施全民防衛動員演習。今年連江縣、花蓮縣、基隆市、新竹市、台東縣、澎湖縣、金門縣、嘉義市已舉行完畢。）
城鎮韌性演習（防空）時該怎麼做？
城鎮韌性演習的警報聲為1長音、2短音，重複3；警報解除實則為1長音，持續90秒。當警報響起時，應依循內政部的防空避難指引，並建議攜帶個人緊急避難包：
1.避難位置
- 地下優於地上：地下空間能提供更佳的爆炸防護與隔離效果。
- 室內優於室外：在開放空間容易遭受爆炸震波與飛散碎片波及。
- 遠離外牆原則：避開門窗與外牆，選擇躲在與爆炸源至少有兩道牆的後面，降低受傷風險。
- 遠離危險物品：避免靠近玻璃、陶瓷、鏡面等易碎物品，並遠離瓦斯桶等易燃或可能爆炸之物品。
2.防護姿勢
- 迅速降低高度：保持趴下姿勢，縮小身體高度，嘴巴微張。
- 保護頭部：以雙手交叉抱頭，手肘貼住臉側，儘可能覆蓋後腦與頸部上緣，減少飛散碎片與衝擊波直接命中。若身上有背包、外套等物，可加以遮擋以提升防護效果。
- 背對爆炸方向：若可判斷來襲方向，應轉身背對爆炸點。
- 穩定靜止，等待機會移動：若爆炸尚未發生，請保持趴下不動，待威脅解除再轉移至建築物內。
城市韌性演習不同場域的應對方式
- 室內情境：遵循「遠離外牆原則」避開外牆與門窗，並就地保護頭部。位於最高層之民眾，應立即下移至較低樓層避難。然而，醫療照護場所之急診室及手術等緊急醫療人員，不受演習限制。
- 室外情境：盡速至最近的避難所避難，若附近無建築物，則立即尋找掩蔽物，如地下道、涵洞、橋墩等。
- 行駛中：將車輛停靠路邊，盡速下車並前往最近的建築物避難，若附近無建築物，則立即尋找掩蔽物避難。
- 在大眾交通工具內或無法下車時：將身體壓低至車窗以下，並就地保護頭部。若在機車、車站、捷運站等場所，需依照廣播就近避難；月台內準備搭乘交通工具的旅客、值班人員、控制中心等，不受演習限制。
城市韌性演習違規罰款多少？
演習期間若未依規定配合避難或妨礙防空演練者，將依《民防法》進行裁罰新台幣3萬元以上、15萬元以下之罰鍰。
