美國總統川普上任一百天,不只美國國內大亂(司法訴訟滿天飛、超市進貨不足、研究經費大砍),而且更是天下大亂:關稅忽高忽低、乍起還緩、公式讓所有A咖經濟學家都看不懂。全球也不知為何川老師獨沽一味,對關稅情有獨鍾。
更怪的是:雖然川老師喜歡關稅,卻討厭自由貿易協定(FTA)。他第一任就親手坑殺了CPTPP(跨太平洋伙伴全面進步協定),現在第二任的「對等關稅」,對象也包括加拿大與墨西哥,其內容又與USMCA(美墨加協定)牴觸,故執行對等關稅,差不多等於廢掉了USMCA。
但是說穿了,FTA就是一種特殊的對等關稅:美國對墨西哥與加拿大進口的商品課很低的關稅,對於其他進口貨品課較高關稅。
各種FTA,其實都是一種「關稅牆」。簽署FTA的國家在牆內共同協議:牆內諸國彼此零關稅,但對於牆外異族則課較重的關稅。
關鍵在自製率
FTA這種差別性關稅設計的關鍵是「自製率」;牆內諸國要適用零關稅的前提是:出口品項必須有相當高的自製率,不能是從別的國家運來「過水」的。
所以,FTA自製率的規定,就是避免「洗產地」。簡言之,FTA的目的,就是要用低關稅增加牆內諸國的彼此依賴,增加牆內生產的自製率,同時減少與牆外異族的互動。
聽說,老美不喜歡東南亞諸國幫中國「洗產地」,並且把這些要求當成與美國談判的重要事項。所以概念上,似乎老美把中國視為牆外,而把東南亞諸國視為「可以把關稅降低一些」的牆內。
既然牆內牆外是這樣劃分的,那麼是不是川老師可以這樣說呢:各位東南亞同學,我不喜歡你們幫中國洗產地。從今以後,你們東南亞同學輸入美國的進口品,都要填寫「非中國的自製率X」。
凡是自製率X超過門檻的,就適用低關稅;X太低的,就適用高關稅。各位同學聽懂嗎?川老師有聽懂嗎?
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