在全球外交界頗負盛名的《外交事務》最新一期刊登了一篇台灣人必須用放大鏡檢視的文章，〈台灣情結：美國戰略不該寄託在一場無法獲勝的戰爭〉（The Taiwan Fixation: American Strategy Shouldn’t Hinge on an Unwinnable War）。
文章大意是：美國為了台灣與中國開戰，後果不堪設想，所以美國戰略應該竭盡所能降低台灣對美國的戰略價值，如此，就算台灣被中國武力佔領，也不會對美國國家利益造成太大衝擊。
最近發生的兩件大事，讓這篇論文的主張，格外值得台灣警惕。
第一是川普不願再繼續軍援烏克蘭。在川普與他的支持者眼中，烏克蘭對美國的戰略價值不高，繼續花大錢支持烏克蘭進行一場贏不了的戰爭，排擠了在印太地區因應中國威脅的資源。所以烏克蘭應該放棄奪回失土的企圖，儘速停戰，才符合美國利益。
川普背棄烏克蘭，加上最近在白宮記者會，又再次不願意對是否出手阻止中國用武力取得台灣表態，還表示與習近平有很好的關係，要增進美中關係。又發生川普與烏克蘭總統澤倫斯基在白宮橢圓形辦公室大吵一架。「今日烏克蘭，明日台灣」的辯論又再次燒了起來。
第二，台積電3月初宣佈加碼投資美國1000億美元，再新增三座晶圓廠、兩座先進封裝廠與一座研發中心。不少台灣人擔心，再這樣下去，當美國自己有足夠的先進晶片產能，可能就不再認為有必要保護台灣。
川普到底會不會出賣、背棄台灣？
《外交事務》雜誌那篇〈台灣情結〉論文的論點確是個警惕。但短期，台灣還有戰略價值。
首先，川普雖然退出國際組織與協議，但並非孤立主義者，維持美國霸權、壓制中國，是美國兩黨與舉國共識，這個現狀不會因為川普而改變，變的只是實現目標的戰術，尤其看重美國不需花大錢就可達成戰略目標。
要維持美國霸權，頭號敵人、挑戰者是中國，不是俄羅斯，不會因為川普上任初期對中國沒有出重手或是想要與中國談判經貿協議而改變。
白宮2月22日公布的「美國第一投資政策」（America First Investment Policy），指名道姓說中國是美國的敵人，要限制中美之間雙向投資，以免助長中國科技與軍事實力。川普在2月底更表示要將中國進口商品關稅從加徵10%提升到20%。
川普的確與習近平眉來眼去，相當自傲於和這位威權領袖可以建立私人關係，還說要提升美中關係。
美國自由派智庫布魯金斯研究院中國中心主任何瑞恩（Ryan Hass）去年底訪台時對我說，這是因為川普自己想扮白臉，讓部長們去扮黑臉。美國國務卿魯比歐（Marco Rubio）2月底在接受極右派媒體《Breitbart News》專訪時解釋，這為的是避免戰爭。
何況，就是同一個川普，在2016年首次擔任總統時，扭轉了美國四十年來的中國政策，將壓制中國定調為未來美國外交政策主軸。也是同一個川普，在第一任期內大力支持台灣，將台美關係推升到四十年來新高。
雖然川普本人沒有像拜登一樣連續四次公開說會出兵協防台灣，但第一次川普政府軍售台灣183億美元，是拜登63億美元的近三倍，任內更解除了美國內閣閣員與台灣政府往來的限制。
盧比歐在2月底接受福斯電視台專訪時重申了美國對台一貫立場：反對任何強行、脅迫改變台灣地位的行為。當主持人追問，如果中國奪取台灣，美國如何因應。盧比歐回答，「美國已做出承諾，防止這種情況發生並做出回應，美國將履行這些承諾。」
要繼續抗衡中國，美國需要資源，偏偏此時，美國國力與資源已無法應付兩場大國競爭，或兩個以上的區域衝突。這就是川普為何想儘快結束烏俄戰爭的重要原因之一。川普本人與他的團隊認為，烏克蘭戰場已消耗太多，必須將有限資源轉移到印太地區，烏克蘭的安全保證該由歐洲人自己負責。
盧比歐在專訪時就強調，防止中國武力犯台的最佳方法是擁有做出回應的能力。如果中國人知道美國沒有能力回應，或領導人很弱，可能會進行測試。
許多人擔心，川普與普丁談和是對包括中國在內的獨裁者與威權國家，發出錯誤信號、助長擴張行為。但從殘酷的國際利益角度，川普可能更在意自己的目標。
美國棄台或挺台，關鍵因素是台積電？
回看歷史，台灣對美國的戰略價值，才是美國棄台或挺台的關鍵決定因素。
1950年韓戰爆發，原本已遭美國放棄而退守台灣、危在旦夕的中華民國政權，突然變成美國在東亞圍堵共產政權擴張的第一島鏈中心、不沉的航空母艦，台灣戰略價值大增。1970年代，美國聯中制蘇，導致台灣 失去戰略價值，台美斷交，美軍撤台。
今天，台灣對美國的戰略價值可說是斷交以來的新高，因為美中爭霸主戰場是科技戰，科技戰的核心是半導體。更精確地說，台積電是美國確保先進晶片來源、重振半導體製造的最重要資產。美國要在科技與軍事上，持續領先中國，勢必要將台灣牢牢地掌握在手中。
美國副總統范斯去年在保守派智庫傳統基金會的一場演講中就強調，「我們現在最需要全力阻止的事，就是中國侵略台灣，中國拿下台灣將是一場災難，會摧毀美國經濟，因為有太多晶片在台灣製造。」川普本人在宣佈台積電投資案記者會中回答媒體提問時也表示，如果中國佔領台灣，會是個災難，對美國影響很大。
去年9月我在華盛頓與多位美國智庫專家交換意見，所得到的答案都是：是的，我們都很支持台灣，但晶片製造實在太集中在台灣了。
可以預見，美國未來勢必會用各種手段，軟硬兼施要求台積電將更多先進產能移往美國。
《外交事務》雜誌那篇〈台灣情結〉論文就主張，讓台灣被中國武力佔領，也不會對美國國家利益造成太大衝擊的方法之一，就是減少美國對台灣製先進晶片的依賴。文中還引用波士頓顧問公司的估算，美國先進晶片產能在2032年將達到全球28%，被作者認為，是台灣對美國重要性將大幅降低的證據。
儘管論文兩位作者觀點在華府並非主流，也不是具有影響力的專家，但台灣仍需警惕，防止作者的觀點成為現實，台灣就必須想盡辦法保有美國現在與未來需要的半導體先進產能與技術，更要避免台積電被美國整碗捧去。
讓美國繼續依賴台灣製造的先進晶片，讓美國國家安全和保護台灣畫上等號，是確保台灣對美國繼續有戰略價值，關鍵中的關鍵。
當然還有一件事同等重要，川普厭惡戰爭，尤其不願美國花大錢派兵幫其他國家打一場不確定是否會贏的戰爭，已多次抱怨烏克蘭沒有在第一時間阻止戰爭發生。所以，全力避戰，也是台灣爭取川普支持的關鍵之一。
如此，今日烏克蘭，才不會是明日台灣。
（責任編輯：陳秋婷）
