►►完整收錄,2025 天下經濟論壇(CWEF)冬季場 演講精華
2025年中國經濟的走向,會由3個主要的矛盾來決定。
首先,過去幾個月,中國國務院等幾個部委為了提振經濟,都提出一些對外開放的政策,也給許多國家免簽。可是另一方面,中共重要黨刊《求是》今年元旦刊登的文章,還是重申「東升西降」的論點,在和美國、西方的貿易戰和科技戰上,依然要堅決鬥爭。
這些不同的信號,讓各級政府和企業很為難:既要加強開放,又要加強鬥爭,到底該怎麼做?
第二,北京雖然表明要立「民營企業保護法」保護民營企業,但仍有許多中國富人感到害怕,紛紛移民到美國和澳洲。
第三,目前中國政府是基於戰備來定位經濟政策,更多的是關注國家在世界上要敢於鬥爭,這就和人民追求美好生活的願望,產生根本的矛盾。
青年失業、民企沒信心、房地產泡沫
我們該怎麼理解中國的經濟?官媒《人民日報》常說中國的經濟「穩中向好」,GDP年成長率有5%左右。但你若經常去大陸,實際上感受不到那麼高的經濟成長。對於這些官方數據,不要看得太認真。
中國面臨的一個主要挑戰,是持續攀升的青年失業率。就業市場出了大問題,讓這些20來歲、沒有經驗的年輕人在求職上首先被排擠掉。
另一個挑戰,在於一般民眾和民企都缺乏信心。因此儘管政府推了那麼多政策,但民眾依舊因為收入前景不好,在消費信心、貸款量上都減少;企業投資也拉抬不起來。
之所以缺乏信心,也因為缺錢的地方政府以跨區辦案的「遠洋捕撈」,和倒查稅務的「警稅合成作戰中心」等方式,從民企和富人身上撈錢。這種模式不改變,民間難以放心消費、投資。
這個問題背後,是過去30年地方政府投入大型基礎建設所帶來的債務危機,和房地產泡沫問題。即便北京已經提出一些貨幣和財政政策,但不能指望有什麼妙招能一舉穩住房價,扭轉局勢。
過去20多年來,科技創新在中國經濟裡唱主角,這相當程度與創投蓬勃發展有關。但近年受到政策風向影響,這個行業已經全面衰退,也將影響科技創新的能力。
戰備驅動型經濟,軍工股五年漲41%
即便中國經濟面臨各種挑戰,但也不代表所有行業都沒有發展機會。
以往全球化時代,專家喜歡用「市場驅動型經濟」或「出口導向型經濟」來解讀中國經濟。但我想指出的是,近年中國的經濟已經進入「戰備驅動型發展」。
一個簡單的計算是,2018年至2023年6月間陸股「上證指數」下跌9%,但同期的「軍工指數」累計漲41%。可以看到的是,和軍工、戰備和物資儲備相關的行業,依舊深具機會。
事實上,中國經濟還是有出路的,首先是要堅持法治,確實保護私人財產,讓個人、家庭和企業都更放心。
再來則是要解決地方政府缺錢的問題,這不單需要國家發債券支持地方,也可採取前總理朱鎔基時代「精兵簡政」,大幅壓縮地方政府規模的做法,如此才能降低地方政府執行「創收性執法」(藉執法名義創造收入)的衝動。
最後,中國應該重新回到以經濟為定位的外交政策,而非目前以地緣政治目標為主要追求的外交政策,這樣才能改善外貿和外資的國際環境。
如果能做到這些,我相信中國經濟還是有成長的空間。