從企業到大學,想方設法延攬各國人才已是全球趨勢,台灣也不例外。
台灣的境外學生分為國際學生、港澳僑生、陸生三類,觀察最近十年趨勢,境外生人數基本上有上升趨勢。
103學年度有9.3萬人,到新冠肺炎疫情之前的108學年度,已有近13萬人。
疫情期間,境外生一度跌到僅剩9萬多人,近兩年逐步回升,但整體人數仍未回復至疫情之前的水準。
儘管如此,來台追求學位,而非單純交換的學生持續增加。112學年度,也就是去年9月開始的新學期是6萬7000人,比起十年前多了近3萬人。這對台灣而言是好事。
從人才培育角度出發,若境外生能在台接受完整的大學教育,適應在地文化,相對更有利於將他們留在台灣就業,填補人才缺口。
進一步分析境外生的來源,十年前,港澳生佔半數,陸生約15%,但到現在,國際生比例增至五五%,港澳生下滑到42%,陸生僅有3%。
越南生、印尼生最多
在國際生當中,又以東南亞國家佔比最高。以這一個學年為例,馬來西亞、印尼、越南三國就佔了三分之二。
在東南亞來台的學位生之中,馬來西亞曾是最大國,十年前有1萬3000人,疫情之後開始下滑,陸續被越南、印尼超越。
目前馬來西亞在台的學位生約1萬500人,越南是2萬7000人,印尼有1萬6000人。
再看勞動部2024年6月發布的最新數據,台灣目前有4萬多名外國專業人力,人數最多的前十個國家,東南亞就有六個,馬來西亞、印尼分佔第1、3名,人數合計佔三成。
若能提高歐美、日韓等地國際生佔比,增加台灣大學生多元性固然很好,但無論從大學端或職場端數據,以及地理位置、亞洲文化相近度,顯然我們必須積極延攬東南亞地區人才。
尤其,不僅台灣瞄準東南亞地區攬才,包含中國大陸等地在內,有不少學校赴當地設據點,未來我們所面臨的搶才環境只會更競爭。
台灣具科技業優勢
但台灣與他國相比仍舊具有優勢。
首先是我們既有的科技實力。台灣幅員不大,科技業供應鏈完整,對很多國家而言,甚至是美國,都沒有如同台灣這樣的供應鏈群聚效應。
此外,台灣從政府到學校,都相當熟稔產業生態。換句話說,台灣在科技業掌握的技術、人力資源,不易被其他國家取代,也是能吸引東南亞學生來接受高等教育的誘因。
另一因素是多元供應鏈。美中貿易戰後,將供應鏈從中國分散至各地成為顯學,東南亞成為最大目的地。
從地緣政治來看,東南亞國家的地位與日俱增,凸顯延攬當地人才的重要。2023年,東協國家之間提出數位經濟架構協議,與日本共同發起汽車產業共創倡議,電動車製造將是東南亞的下一個重點。
2024年10月,馬來西亞、印尼、越南及泰國也成為金磚五國的伙伴國。此外,不少科技大廠都想到東南亞興建資料中心,馬來西亞也要興建該國首座半導體園區。
這些重大事件接二連三登場,與台灣的產業發展不僅是合作也是競爭,因此我們更該延攬東南亞國家的學生,盡早建立合作關係。
台灣整體環境、國民對外籍生的接受度,以及留台就業的友善程度等,都會影響國際生赴台求學的意願。
加強國際生就業輔導
相信滿多國際生來台還是要靠獎學金,但對於高教發展而言,難免希望國際生不全是受到獎學金吸引,長期來看,從政府、學校到社會都還有努力空間。
在大學端,除了學習語言,更要透過課程設計、環境建置,養成學生對不同國家、文化及宗教的理解及包容。
在政府端,過去政府對於境外生留台的限制非常多,除了薪資,還有評點制度。雖然評點制度已經放寬,但仍有不少限制,建議政府能參考其他更開放國家的制度,調整為鼓勵而非防弊的做法。
教育部近期針對大專院校推出國際生留才輔導的試辦計劃,為期4年,第一年從2024年10月至2025年7月,只要沒有重大行政缺失,且設有境外生生活與就業輔導單位、相關追蹤機制的大學,基本上就能申請,獲選學校將獲得經費。
以逢甲大學為例,我們申請計劃、獲得經費後,除了境外生在校內的學習之外,特別著重實習專長的培訓、企業媒合、了解台灣文化,希望他們在畢業之後,有更高的意願留在台灣就業。
要解決人才缺口,須靠政府、大學、企業三方合作,缺一不可。
(責任編輯:曹凱婷)
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