民眾黨主席柯文哲深陷京華城弊案,遭羈押近4個月後,被台北地檢署依貪污等罪嫌起訴,求處28年6個月徒刑。(見表)
雖然柯文哲在短暫交保後仍被台北地院裁定羈押禁見,但他的動向不僅影響民眾黨,更牽動深陷僵局、激烈對立的政壇發展。
「未來國會的對抗或亂象只會更加嚴重,政治上的競爭只會更強,」東海大學政治系主任張峻豪斷言,民眾黨在柯案起訴後的行動和國會攻防,必然會比現在更強烈。
關鍵在於民眾黨設有「兩年條款」,目前8席立委在任期滿兩年後即辭職,由後續名單遞補,也就是說立委黃國昌、黃珊珊等人需在2026年初辭職,年底的縣市長選舉就成為下一個影響政治版圖佈局的戰場,「民眾黨必須投入地方選舉,才能延續他們的賞味期,」張峻豪觀察。
柯文哲遭起訴後,黃國昌和黃珊珊在立院的動作,或透過個人力量使自己成為鎂光燈焦點,都是為了鞏固支持者,將氣勢延續到26年選舉,保持與民進黨抗衡的態勢。唯有如此,才能穩住民眾黨的政治能量。
柯文哲去年初接受《天下》採訪時,不諱言民眾黨是「一人政黨」,因此相關民調在柯文哲遭羈押後也不斷下滑。
台灣民意基金會去年12月公布民調,民眾黨的政黨支持傾向已從8月的13.8%跌至11.9%;美麗島電子報民調則顯示,民眾黨支持度更下跌至5.7%,雙雙反映支持者的失望之情。

張峻豪分析,不少曾經將柯文哲視為「救世主」、包括深白或淺白的支持者,因柯案受到極大挫折與打擊,當重要寄託崩壞後,不管政治參與、政黨認同或政治信任都會大幅下滑。
即便如此,因民眾黨在國會仍佔有8席,張峻豪直言,國民黨若要繼續將「打垮民進黨」視為最重要目標,與白營合作就是必要的政治策略。
在柯文哲辭去黨主席的「後柯文哲時代」,民眾黨怎麼走,將牽動藍綠白各自盤算的下一步。
神主牌下台,黃國昌接棒
柯文哲從去年8月底,就因為政治獻金風波請假至今年2月28日,在無接班人的狀況下,由緊急應變小組的三位共同召集人處理黨務。
在柯文哲被羈押期間,就曾透過律師遞出黨主席辭職信;他被起訴交保後,選擇在元旦當天舉行的中央委員會擴大會議中辭去黨主席,民眾黨中央委員會隨即通過推舉立院黨團總召黃國昌為代理黨主席。
這一刻,有可能是民眾黨重生的契機嗎?民眾黨前文宣部副主任柯昱安觀察,柯文哲辭職後,民眾黨急需一位可以在柯文哲深陷風暴下,帶領民眾黨脫離泥淖的人,「不能一直把柯文哲當神主牌,這比較像一個宗教。」
雖然黃國昌入黨時曾再三強調不干涉黨務,但有黨內幹部強調,今非昔比,他此時挺身而出具有正當性,無論黃國昌接任代理主席、或未來參選黨主席,都可打破民眾黨一人政黨的框架,提高民眾黨存續的機會。
至於和柯文哲有革命情感的前立委蔡壁如,柯昱安觀察,她正在默默佈局地方或跨黨派合作,自成一股不可忽視的勢力。柯文哲辭職後,民眾黨中央也需要跟蔡壁如結合。
但是,真正決定民眾黨走向的關鍵日子,是1月19日的中央委員、中央評議委員改選,及2月1日新委員上任日。
民眾黨去年12月初選出最新一批黨代表後,各路人馬早已各自結盟,力求將席次最大化。「柯文哲在黨內像天一般的地位會受影響,接下來的中央委員會議會是合議制,導致參選人數之多,為歷屆來之最,」民眾黨苗栗縣黨部主委馮啟彥觀察。
民眾黨台北市黨部主委、台北市議員張志豪不諱言,在黨代表最多的雙北地區,有5名議員合作推出候選人並集結票源,企圖拿下更多中央委員、中評委席次,「我們希望有一股比較清新的力量,讓黨在風雨飄搖的時候更團結,面對未來的問題。」
新版圖牽動2026地方選舉
根據民眾黨章,黨主席請辭或因故無法執行職權時,由中央委員互推一人代理,因柯文哲原定任期到26年,依規定需在出缺後6個月內補選。但柯文哲希望2月1日左右完成,以便新任黨主席帶領新一屆中央委員會,這也代表最快2月就會迎來權力核心全面改組。
對藍綠陣營而言,因三黨競合關係,除牽涉國會黨派間合縱連橫,也攸關26年的地方選舉,因此更須密切關注後柯文哲時代的走向。
國民黨立院黨團首席副書記長王鴻薇表示,若民眾黨選新任黨主席並由黃國昌當選,因兩黨早有一定合作默契,即便期間有諸多不同意見,基本概念與共同目標都是要監督執政黨。
「但若民眾黨的權力結構改變、出現其他人選,藍白間就可能有不同磨合狀況,」王鴻薇直言,2026年是下一個影響藍白合變數的時間。因為民眾黨現有的不分區立委,若在兩年後辭職轉投入地方選舉,「對我們的選情當然有衝擊,到時可能還是要協調。」
看在中正大學政治系教授蔡榮祥眼裡,「國民黨禮讓的機會不大,」他斷言,因柯文哲所涉貪污案件非常複雜,牽涉被告人數眾多,可能得纏訟3、4年。
若民眾黨的組織與機制沒有隨之調整,恐怕撐不久,其所代表的第三勢力也走不遠,相較之下,國民黨佈局2026年縣市長人選的態度只會更強勢。

綠營的機會在哪裡?
柯昱安也直言,民眾黨過去幾年都在強化中央、發展空戰,沒有在地方佈局,因此未來沒有什麼選擇空間,只能緊密與國民黨合作。
面對藍營來勢洶洶,民進黨似乎更堅定要走自己的路。民進黨立委莊瑞雄分析,大眾會關注民眾黨對案件的態度,支持者若感到失望,勢必會一步步流失。
但民進黨有可能從中獲利嗎?「我們不敢說這些人會轉向支持民進黨,但若他們在柯文哲涉案後,轉而支持國民黨,那些票可能本來就不是民進黨的,」莊瑞雄篤定地說。
莊瑞雄認為,藍白綁在一起只是「共同沉淪」,難獲中間選民支持,「藍白走向愈激烈、政治大亂,民進黨其實不怕,也不太會傷到民進黨的選情。」
在政局激化下,民進黨可藉此提出理性、有條理的論述,凸顯藍白聯手後路線過於極端、爭議過多的形象,對綠營反而相對有利。
第三勢力會消失嗎?
綜觀後柯文哲時代,更多人擔憂,第三勢力是否可能消失?台灣未來會否走向兩黨對抗之路?
時代力量主席王婉諭分析,不喜歡藍也不喜歡綠的基本盤仍存在,但這些支持者看著柯文哲跌落,或以偏激、較藍綠更大膽方式擴張的民眾黨,不免會失望。
若民眾黨堅持以取巧方式獲得權力,王婉諭認為,柯文哲案反而提醒社會,應轉而支持更多有理念或堅守不媚俗路線的第三勢力,維持理性論述與溝通的方式,「在既競爭又合作下監督執政黨,才是第三勢力應該走的路。」
2014年,柯文哲以素人之姿捲起第三勢力旋風,10年後柯文哲涉貪被起訴,政壇也陷入難解僵局,「賴清德作為執政黨黨主席,當柯文哲被起訴,更應號召在野陣營進行更多協調跟討論,」張峻豪強調,以現今政治走向愈加激化的發展,更需繫鈴人解開這條難解的習題。
(責任編輯:張蕙蘭)
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