台版碳關稅要來了。2025年，討論許久的本土碳費制度即將上路。
而配套措施「台版碳關稅」的作業程序，也將同時啟動。
因為，一旦台灣開始收取碳費，在台灣生產、年排放量超過2.5萬噸的鋼鐵、水泥、半導體以及石化等產業，碳成本就會增加。
可能的劇本是，本土的排碳大戶為了省下碳成本，把台灣整個產線移轉到沒有收碳費的地區，再把產品回銷台灣；或是改從碳成本較低、甚至沒有收碳費的國家進口低價原料，只在台灣做最後加工，這被稱為「碳洩漏」。
碳洩漏會讓全球減碳效果打折扣。另外，有些國家碳排要收錢、有些卻不用，也對收錢的國家不公平。
以本土水泥業為例，水泥公會擔憂，近幾年國外低價水泥原料的進口量愈來愈高，台灣開始收碳費後，國產水泥成本會再增加，國內外水泥原料價差會拉大，再度衝擊本土水泥產業。
台泥董事長張安平日前大聲疾呼，如果台版碳關稅沒有上路，國外碳排強度較高的低價水泥，進口量會增加，國內價格高的低碳水泥市場將無法發展，「綠色轉型是跨國界的，自己不生產全靠國外，台灣基礎重工業會死得很難看。」
3年內可望完成立法
因此，台灣跟進歐盟、韓國、新加坡的做法，透過碳關稅、豁免與折扣等方式，避免企業透過供應鏈移轉或改變採購策略等方法，規避碳排有價化。
比照歐盟的做法，環境部長彭啟明承諾，在本土碳費上路的同時，2025年也要啟動台版碳關稅的作業。
台灣政府替排碳大戶緩解國內碳費衝擊的另一個方法是，被認定有高度碳洩漏風險的企業，向政府提出減碳計劃，要繳交的碳費稅基可打兩折計算，預計2025上半年將公布哪些產業入列。
對此，協助環境部研擬碳費相關制度，中華經濟研究院綠色經濟研究中心研究員劉哲良推估，本土碳關稅2025年啟動作業後，2到3年內有可能完成立法程序。
不過，台版碳關稅真正要從國外企業手中收到錢，關卡還不少。
第一、台灣官方或進口商，必須要蒐集到國外進口廠商的碳排數據。
第二、針對國外廠商的課稅方法，也要根據蒐集到的數據另行立法。
劉哲良坦言，按照歐盟的經驗來看，這兩項工程都不容易。
歐盟版的碳關稅（CBAM）正進入倒數階段，預定2026年開徵，但面臨重重關卡。除了數據蒐集不易，中國與印度等國家，也批評歐盟設下貿易障礙，甚至狀告世界貿易組織。
2025年第2季，歐盟預計將發布CBAM檢討報告，屆時，各國政府也將緊盯歐盟的經驗，觀測碳關稅制度走向。
隨著碳費上路在即，各國政府也將透過碳關稅「抓漏」，減碳已經是各行各業要維持競爭力，無法迴避的關鍵課題。
（責任編輯：曹凱婷）
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