沒有回家作業、考試不超過三次　在愛沙尼亞上學，不會有痛苦的事

來自台灣的林怡廷與愛籍配偶離婚後，決定讓孩子繼續在愛沙尼亞就學，「這個社會傾向讓人決定自己的方向，也不會沒有考好就未來堪慮，我希望我的孩子在這樣的價值觀下長大。」

尤里梅為愛沙尼亞的教育目標下了一個結論，「我們做自己的最好，就好。」

由於社會對成功的定義多元，對理想職業也沒有刻板期待，讓愛沙尼亞孩子更不怕失敗。（陳希倫攝）

素養導向的教學
課綱以學習者為中心，教育工作者有高自主性

這樣允許多元志向、強調快樂學習的社會，卻意外擁有高學力表現，背後功不可沒的，是課綱打造與教育工作者的付出。

從課綱說起。愛沙尼亞的課綱改革，基本上就是一部脫離蘇聯教育思維——關注記憶背誦、高度規範——的成長史。最大的分水嶺是1996年的教改，轉向「以學習者為中心」，一步步朝歐洲模式邁進。

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1996年的新課綱，呼籲學校在規劃學習「內容」與「方式」時，要考量學生的興趣與期待，並發展「跨課程能力」如溝通、觀察、寫作等。七至九年級，還要加強關注「我與周遭人們、與世界的關係」，目的是將教育與學生的生活連結起來，而非僅在意獲取知識。

進入本世紀，這套新課綱持續深化，也取經鄰居芬蘭，發展面對不斷變化的世界所需的「素養」——台灣的108課綱改革，正走在相同軌道。

「素養教育」如何實踐？曾在基礎學校擔任電腦老師的麥瑞堤舉例，他教孩子寫電腦程式，並不是死記硬背程式碼，而是先問他們有沒有想解決的問題？

例如學生們想解數學課的「幾何圖形面積」習題，麥瑞堤便先引導他們了解各種形狀的面積算法，再將之化為程式碼，「最後程式真的跑出每一題答案時，學生們開心極了，」「原來我親手做出來的東西，真的可以應用！」孩子們告訴他。

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能活用的知識，就是素養。

2011年起，新課綱更要求學校自己設計課程，並因應愛沙尼亞的數位國家方針，特別著重IT領域的選修課。此外，處於升學年的九年級與十二年級學生，必須完成一項獨立專案，可以是創作一件藝術品、辦一場展覽，或是開創一份小事業，這點台灣新課綱的「學習歷程」作品，也有呼應之處。

在愛沙尼亞，成為老師並不簡單。

愛沙尼亞會公布學生的教育成果，讓家長、社會了解辦學狀況。所有學校教師都必須持碩士學位，幼稚園教師則要具備學士學位。高標準要求，相應地，得到高度尊崇，福利更讓全球同業欣羨。

根據市場研究公司TNS Emor的2016年數據 ，教師在愛沙尼亞社會中地位相對較高，94%愛沙尼亞教師同意，自己的工作具有成就感與滿足感。

「我當老師16年了，我感覺社會認為老師是很重要的，」蘇塔林學校教師莫德-耶夫多基莫夫（Kerttu Mölder-Jevdokimov）這麼說。

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2020年資料顯示，教師平均薪資為愛沙尼亞平均薪資的108%；在過去20年，愛沙尼亞教師薪資成長速度是OECD前段班。

工時方面，全職教師每天工作7小時，每週工作35小時，所有教學、備課、批改作業、行政等任務，都必須在這35小時內完成，否則學校必須支付1.5倍的加班時薪。

愛沙尼亞教師薪資成長速度是OECD前段班，教學時數也特別低，還擁有高度自主性。（田孟心攝）

愛沙尼亞教師的年教學時數，在OECD國家裡也特別低：小學585小時，中學602小時，在參與調查的34國裡排行倒數第三。

在福利以外，最令愛沙尼亞老師們滿意的，是體制賦予他們的自主性。

根據梅西斯托的研究，愛沙尼亞非常尊重教師自主，允許老師做出近6成的關鍵決策，例如設計課程，選用教材與教法。

「我們學校有數學老師採用某本教科書，但另一位數學老師完全不用那本書，」派爾努學校發展經理與課堂教師托文（Kriste Talving）舉例說明。

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國家也沒有任何關於研習時數的強制要求，但教育部支持兩大師培中心——塔林大學與塔圖大學，提供豐富的在職培訓與教育研究。尊重自主、彼此信任，是政府，乃至整個社會對教師的態度，而愛沙尼亞老師也回以最高品質的教育成果：課業佳又過得開心的學子。

愛沙尼亞的教師被社會高度重視，他們也持續回校進修充實自己。（Piret Räni攝）

台灣能借鏡什麼？
少子化的未來，每一個孩子都不能少

在課程、師培和評鑑機制設計以外，愛沙尼亞教育的成功，亦仰賴國內與國際利益相關單位支持。像是國內的「虎躍計劃」（Tiigrihüpe）推動了教育數位化；國外的歐盟、芬蘭和其他國家，則以各式教育合作計劃幫助愛沙尼亞成長。

不過，持續翻新的內外部計劃與政策，都只是表層結果。驅動卓越教育品質的，還是深深扎根在愛沙尼亞人心底，對平等與福祉的重視。

「這裡，幸褔與成功的定義，在自己心裡，」從台北隻身來塔林的林怡廷，為的就是給孩子這樣的信念。

台灣與愛沙尼亞有許多相同的地方，也有不同處。我們地狹人稠，人口密度是愛沙尼亞的200多倍，競爭自然更為激烈。

但在少子化的未來，台灣朝著重視「每一個」孩子，以更平等均優的方向打造教育體制，勢在必行。 

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【延伸閱讀】愛沙尼亞如何評鑑教育品質？

評價學生學習成效，教育部鼓勵各學校自我評估，而非依賴外部測驗。除了量化指標，質化也很重要，例如「學生自主學習的程度」或「是否具備足夠的社交技能」。

為此，愛沙尼亞教育部取經英國、芬蘭，開發一系列測試，協助學校評估學生的「自我管理」、「學習如何學習」、「溝通」等一般跨課程能力。

2016年起，在基礎學校，除了過往使用的學生成績等指標外，納入了學生輟學率和師生比等指標。新指標系統更關注幸福感，包括學生參與多少課外活動、是否有霸凌問題等等。每年，學校都會收到這些關於滿意度的匿名問卷結果，以及與全國平均水準的比較。

每3年，學校也會收到一份關於教師對其工作滿意度、學生學習過程滿意度，以及家長對孩子學習過程的滿意度報告。

愛沙尼亞也建立名為「EducationEye」的平台，更新各級學校資訊，包含學生年齡、性別、畢業率、輟學率和持續教育的數據，給社會大眾參考。

（雜誌原標題：教育新強國愛沙尼亞　如何兼顧高學力與幸福感？╱責任編輯：吳廷勻）

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