- 天下Web only
被藍綠兩黨拉高成政黨對決的公投終於落幕，國民黨遭「雙殺」。
根據中選會即時開票結果，4項公投案不僅不同意票全部高於同意票，也皆未超過25%投票人數的門檻，也就是說，沒有一案通過。
這結果對國民黨黨主席朱立倫而言，或許始料未及。
公投之於朱立倫，是掌握國民黨路線、凝聚黨內向心力，迎戰2022縣市大選的一戰，若結果順利，也更有利於面對明年1月9日的台中二選區立委補選、立委林昶佐罷免投票。
今年公投案可分成三大層次，一是總統蔡英文的歷史定位，其次是中央政策延續性，再來是政黨動員力的展現。
彰雲全失守，縣市長不想政治表態
國民黨近日來的動員顯然未奏效。尤其國民黨全數執政的中部地區，中彰投雲4縣市，四案僅南投縣立場與黨中央一致，同意票多於不同意票。
除了輸掉公投，國民黨當前最危急的，還有黨中央與政治明星--新北市長侯友宜態度不一致。
公投4案中，侯友宜僅對反萊豬進口明確表態；12月13日，他又發表千字文指出，公投本應就事論事，卻變得像在選舉，激起對立，始終未表態是否支持重啟核四公投，旋即引起黨內撻伐。
雖說朱立倫、侯友宜事後共同出席公開場合時，皆說對公投有共識，就是催高投票率。但從宜蘭縣長林姿妙表態反對重啟核四、侯友宜遲不表態支持重啟核四，多少也凸顯黨中央與地方首長的溝通問題。
國民黨中央主張與縣市開票結果不同。藍營執政的宜蘭、彰化與嘉義市，4案都是同意票數勝過不同意，台中則僅有公投綁大選的同意票略多，其餘3案得票也相當接近。
政治大學選舉中心研究員暨政治學系教授俞振華觀察，國民黨縣市長沒有太碰政治議題，這也是為何國民黨中央沒有獲得地方協助，侯友宜和盧秀燕都是；連林姿妙不碰政治議題，只在核四表態。「這對國民黨不見得是好事，候選人在地方選舉掛著國民黨黨徽，但和黨中央分離。這不代表候選人無法贏得(明年的縣市長)選舉，就打自己品牌，彰化雲林也是這樣。」
一位不願具名的藍營北市議員將國民黨喻為唱片公司，「只有阿妹（意指侯友宜）是唯一熱門歌手，底下都是B、C咖，阿妹很紅，大家有機會爭取更多曝光、賺錢，但阿妹只是講一句話，所有人都在攻擊他，你打垮阿妹，其他二三線就會變阿妹嗎？阿妹就是阿妹。」
國民黨陷入政黨對決陷阱，有新黨化危機
侯友宜身為全台最大城市的首長，多項民調表現亮眼，此舉被部份黨內人士解讀為想直攻2024年總統大位。這名議員觀察，侯友宜的做法是短空長多，雖然想選總統得先面臨黨內檢驗，但侯在現階段的個人聲望仍大過於國民黨。
「這段期間很多深藍的黨內人士、支持者對他的砲轟，對他不見得是壞事，反而會造成政治識別的錯覺，讓中間、淺綠的選民認為侯友宜是自己人，讓他吸納更多選票，」民進黨新北市議會黨團總召何博文觀察。
事實上，今年公投4案僅有2案由國民黨提起，分別是立委林為洲提出的反萊豬公投，以及立委江啟臣擔任黨主席時所提的公投綁大選。「這才是我們的核心，應該核心推動這兩個，其他兩個應該尊重，侯市長並沒有違反國民黨的基本原則，」剛剛辭去國民黨副秘書長的林為洲說。
但隨民進黨高喊「四個不同意」，國民黨也舉出「四個都同意」，林為洲說，「好喊、好記，老人家都聽得懂，第二個是全面對抗民進黨，但也剛好陷入民進黨希望政黨對決的陷阱。」
這反而凸顯兩個問題。一是黨中央宣傳節奏前後不一，「沒有形成黨內共識，」第二則是國民黨「中央的威權喪失，所以很難號令，尤其深藍那塊，到最後有點被(深藍)綁架的感覺，」林為洲不諱言，「如果只堅持原來的兩個，尊重另外兩個，侯友宜很容易表態。」
面對公投結果，國民黨一位黨務人士指出，下一步是迅速調整腳步，「所有議程直接進入2022選舉」。
一位藍營議員觀察，藍營縣市首長要連任不難，「可是縣市議員席次很多會被民眾黨搶掉，社會討厭藍綠，」當國民黨持續陷於藍綠對決泥淖，加上「戰鬥藍」較為激進的言論，讓台北市長、民眾黨黨主席柯文哲藉此不斷吸收藍營較為溫和、本土派成員，「我們有在擔心國民黨新黨化。」
2022年前哨戰：民進黨贏了嗎？
藍綠都將公投視為2022年大選前哨戰。
「民進黨現在是透過公投在練兵，」俞振華綜觀2022年縣市長大選局勢，「對民進黨而言是逆風，因為2018年選戰實在輸太多了。」
民進黨目前執政的7縣市有4位縣市長將卸任，現階段仍無亮眼的接棒人選浮出檯面；反觀國民黨執政的14縣市僅3人卸任，尤其被稱「七朵花」的7位女性首長表現不俗，對民進黨更形成壓力。
也因此，民進黨在這次公投輸不得。尤其，當前立委陳柏惟罷免案10月底通過，國民黨主席朱立倫公開指出，接下來戰場在公投，「蔡英文也知道要跳出來，她發現會被政黨帶動，我們要正面迎戰，」一位政治學者說。
民進黨11月初開始全黨動員，規劃一系列地方座談會和說明會，每場人數從數十到上千不等，蔡英文、副總統賴清德與行政院長蘇貞昌跑遍全台，力求清楚說明4項公投案的內涵，有意角逐大位的人也暗中較勁。
選區位在養豬最大縣雲林的民進黨立委劉建國，12月初受訪時，已辦了超過70場宣講，「每一場一直在修正內容，每個場合的人不一樣，」他針對不同的受眾提出複雜度不一的解說，只為讓更多人了解公投。
綠營全黨動起來，除要力保公投結果不影響政策，「動員也是這次的戰功，開出的票漂不漂亮，就是政治資本，」一位綠營幕僚指出，民進黨2008年後廢除鄉鎮市區三級黨部，基層組織能量減弱，這次公投以立委為單位動員，連明年要參與議員初選的新人也全力投入，站路口宣講，接觸選民。
但即使民進黨在公投中取勝，也未必代表民眾對於執政買單。
民進黨主張四個不同意。但綠營縣市長即將卸任的桃園、基隆與新竹市，4案同意票都高於不同意票。
天下數據團隊深度比對368個行政區的數字。與2018縣市長大選時相比，全台共有143個區政黨光譜出現位移，藍營位移的比綠營多。
與2020年蔡英文總統大獲全勝時相比，綠營得票較多的280個行政區，此次反而有52處同意票多過不同意。如台北市南港、松山、桃園平鎮、新竹縣竹北、新竹市東區，以及台中北區、西屯與北屯等地。不過，此次公投投票率僅41.09%，遠低於前兩次。
中央應該從這次公投中檢視接下來的每項政策，與利害關係人做好溝通，而非仗著完全執政的優勢通過這項政策與法案，否則在民主社會中，民眾仍能透過一張張的選票表達意志。
