台灣交通有多奪命？連最友好的日本，都警告來台遊客小心恐怖馬路

台灣為何令人感覺「安全」？事實上，對治安的感受不必然和犯罪率有關。「台灣的犯罪率確實下降，民眾也覺得安全，但兩者並沒有直接關係，」台北大學犯罪學研究所副教授黃蘭媖說，一般人並不會注意犯罪率有無下降。

但個人風險認知，和對政府的信心程度有關。「人民若相信政府的執政能力，信任感自然提升，」黃蘭媖說，包括中央到地方治理的應變能力、執法能力，乃至於基層社區組織和民眾所關心事務是否及時解決，如社區飆車、亂丟垃圾等看似小事，卻直接影響生活，「所幸這些失序指標，社區派出所都處理得很好，」她說。

其次是「獨自走夜路」是否安全，反映每個人對居住地的觀察和感受，也呈現出居住地點的基層治理狀況，以及人與人的關係。

警察變厲害，靠科技打擊犯罪更有力

「當治安不好，大家都不敢出門，」前中央警察大學外事警察系主任、現任立委葉毓蘭說，從歷次調查會發現，當問及台灣治安好不好？可能都說不夠好，但若問深夜敢不敢從捷運站走回家，或是去住家附近的超商？超過八成都說敢，「因為問普遍性，容易受媒體報導最近案件印象影響，但問到個人相關的感受最直接。」

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另一方面，近年大量運用科技打擊犯罪，也讓民眾較有信心。從無所不在的監視器，到無人機、MPolice（警用行動載具）、車辨系統等等，「用高科技確實有助於警察形象，散發出警察無所不能的訊息，」黃蘭媖的印象很深刻。多次深入監獄訪談受刑人，「他們說現在警察愈來愈厲害，」她回憶，「警察都有辦法知道他們的行蹤，不論是靠監視器、監聽或是手機追蹤。」

台灣警方運用科技辦案，不論是靠監視器、監聽或是手機追蹤，都能鎖定嫌犯足跡。（黃明堂攝）

三月發生在三重的銀樓搶案，讓主嫌也是強盜集團祖師爺輩的陳清課栽了大跟斗。負責偵辦的三重分局偵查隊長鄭偉豪說，監視器覆蓋率和清晰度讓警方在第一時間調到涉案車輛車號，透過資訊共享將訊息貼到群組，各分局隨即以車辨系統搜車，同時和國道公路警察、高鐵和台鐵警察、高雄仁武分局警力串聯，案發後不到24小時，在花蓮火車站將他逮捕。

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擔任警察超過24年，始終在第一線的鄭偉豪不諱言，科技設備節省警方人力，但還是要人與電腦完美結合，透過人的介入並善用資訊，提供正確偵辦方向，「科技，彌補我們和罪犯的距離，關鍵還是要有很強的團隊。」

治安雖好，台灣最落後現象：馬路如虎口

但公共安全，除了治安，還有道安，缺乏任一項都令人不安。在台灣，雖然走在路上無須擔心暴力犯罪和搶劫，女性深夜外出也不用害怕，但馬路卻是最真實的「虎口」。

日本媒體曾三番兩次對國民發出警告，指台灣雖安全，但有三種特有的危險情境，其中之一即是馬路如虎口，日本少見的跨線超車、狂按喇叭、龜速或超速行駛，在台灣都是家常便飯。

2017年，《西日本新聞》台北支局長中川博之在深夜穿越馬路時，不慎遭計程車撞上而傷重不治。日本作家、資深媒體人野島剛寫了篇文章，指「台灣的道路狀況，簡直跟戰場無異」。

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「台灣的社會倫理、尊重生命以及人權觀念都相當進步，但是很遺憾地，唯獨交通問題似乎還殘留著社會病理和落後現象，」他寫道。

台灣馬路經常險象環生。（黃明堂攝）

然而，他的逆耳忠言，對台灣沒有起到警醒作用。

三年後，2020年的台灣，每一天有八至九個爸爸、媽媽或孩子跟平常一樣出門，從此回不了家，另有1320人在馬路上因自己或他人不慎，非死即傷。算一算，國家社會在一年間付出三千條生命的代價，還有超過48萬人或是躺進醫院、或被迫暫時停止工作甚或人生，創近12年新高峰。

相較於新冠疫情延燒一年半，台灣死亡人數逾300人引起的全面恐慌，「我不理解，因交通事故喪生人數是疫情的十倍左右，卻沒人關心，」靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴感慨，我們既不注重自己的安全，也不注重別人的安全。

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或許是時候，台灣需要建立新的安全文化。即使已經從交通大學退休、曾任管理學院院長的張新立，仍經常在台北、新竹間奔走，倡導「安全文化」。

改善交安，七成和教育有關

要改善交通分為三個階段，一是「外科手術」階段，發生車禍後進行事故鑑定，解決車禍本身；第二階段就是將過去發生的事故整理出共同趨勢，找出可能發生原因，「跟內科醫師一樣，根據臨床經驗開處方，但無從預防，」張新立說，到第三階段即是找出病因，也就是目前全世界都在推動，「須從文化根源著手，包括國人對交通安全的價值觀、態度和作為，都要重新扎根。」

要改善交通，七成和教育有關，其次是工程和執法，「這不僅是安全管理系統，也是體制問題，更是文化問題，以及我們如何看這事情，」張新立主張，交通安全觀念要從小累積，從走路教起，「教學要引起動機、影響認知以及實踐，而不是只是宣導。」

但他推動多年，卻發現常遭老師反彈，擔心會增加教學負擔。

靖娟兒童安全文教基金會從一四年開發教案、培養志工「小黃帽」進入學校授課，至今推展到13所小學，卻遠遠跟不上在車輪下犧牲生命的速度。「交通教育一定要落實，我們不能每天賭命盤，覺得壞事不會發生在自己身上，」林月琴的語氣更多是不捨，因為每一次的事故，就可能毀掉一個家庭。

從學童過馬路的習慣，就應建立正確的交通安全文化。（黃明堂攝）

治安，或許可以靠政府、社區、警察、科技。「現在的科技運用，從監視器到無人機等，對實體犯罪發揮功效，但未來的挑戰是在虛擬空間，」黃蘭媖認為，要善用科技又不侵犯人權，政府在通過「科技偵查法」前應經過縝密的法案影響評估，了解可能造成的衝擊，在效益和成本間取得平衡。

道安，卻絕對須從人人自身做起。若想讓台灣成為作家葉石濤筆下：「一個適合人們作夢、幹活、戀愛、結婚、悠然過活的地方」，先決條件絕對是讓人安心而無所畏懼。（責任編輯：吳廷勻）

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