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前一天發紓困金、隔天成長創新高 錯亂的疫情經濟下,誰笑了?誰在哭?

台灣經濟成為全世界最奇怪的經濟體,前一天發紓困金,第二天台灣最新經濟成長率卻創新高。亮麗數字下,危機在哪?

經濟成長率-GDP-紓困-無薪假-製造業-服務業 圖片來源:謝佩穎攝
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天降甘霖,疫情卻尚無天光。

「國境封鎖,斷了一隻腳;現在被按下暫停鍵,等於兩隻腳全斷了,」雄獅旅遊品牌策略總經理游國珍無奈地說。

雄獅原本的大宗業務是帶團出國,去年轉做國內旅遊。五月中以來,全國疫情升三級、減少非必要外出,連國旅的路都斷了。偌大的辦公室,除了蜂擁寄來問疫苗旅行團的電話,只剩下政府專案、餐飲、線上購物三個單位還有收入。過去,這三個單位營收僅佔雄獅業績不到三成。

為了續命,行政院6月3日才宣布新一輪紓困方案;4日,主計總處公布台灣最新經濟預測,受第一季投資、出口拉動的影響,在疫情警戒中,拉高了全年經濟成長率到5.46%。這是全球金融海嘯隔年,2010年以來,台灣經濟成長表現最亮眼的一年。

 

「如果沒有疫情,不用政府紓困,今年經濟成長率其實有5.99%,」主計總處主計長朱澤民坦言。

一邊紓困,一邊創下經濟成長11年新高

台灣可能是地表最精神錯亂的國家,一邊發紓困,一邊經濟成長率卻創新高,但經濟學家們並不意外。

星展銀行經濟學家馬鐵英之前就預測,台灣現在的半封城局面,比較類似韓國、日本年第二季,三級警戒維持一到兩個月,防疫措施鬆鬆緊緊,預估全年經濟成長率在4%到5%之間。由於去年第二季內需的表現本來就差,所以今年第二季內需數字還有2%,不會跌到負數。

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果然,主計處最新預測就顯示,第二季內需數字由原先預估5.95%,打對折到2.85%。

 

綜合統計處處長蔡鈺泰解釋,目前的數字,是以全台沒有進入四級,製造業出口不受影響,疫情於六月下旬得到控制,第三季之後慢慢恢復做假設,內需應該會比去年三、四月受衝擊最大時,更嚴重一點。

受疫情影響,2021年台灣經濟體動能已由服務業較高,完全轉向製造業。

二月預測時,原本民間消費對台灣經濟的貢獻度達1.82個百分點,超過投資,也超過淨出口。但現在,即使加了紓困,貢獻度也只剩1.34個百分點,遠遠被民間投資、淨出口超越。

「台灣製造業產值超過10%,是2013年以來第一次看到,」工研院產業科技國際策略發展所副組長岳俊豪指出。

 

如果進入第四級警戒,GDP恐掉到2%

產業科技國際策略發展所3日的最新預估,將台灣製造業產值成長率由去年十月的4.75%,調高到10.03%,四大製造業更少見地全數正成長。

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工研院產業科技國際策略發展所所長蘇孟宗解釋,受惠於全球經濟復甦,目前製造業訂單的能見度到第三季都很清楚。在資通訊產業,半導體缺貨到年底、記憶體會到明年。面板第四季以後比較不確定,但工作型態改變,筆電需求起來的速度仍快。

如果到第四級警戒,全面封城、工廠生產停工,類似新加坡去年第二季,台灣全年GDP可能會掉到2%,比去年GDP低,」馬鐵英直言最壞情況。但如果進入四級,台灣的半導體、電子業,自動化程度高,影響還可控制;傳產勞力密集產業的影響會比較大,屆時要看政府界定,四級不用停工的產業。

經濟部長王美花已經喊出,不會讓半導體廠停工。機械產業工會也向政府請命,機械業是兆元產業,不能停工。

熱到不行的製造業,對比的是正在失溫的服務業。

比去年更少的人潮,1萬6千人生計保衛戰

去年,台灣尚未爆發社區感染,並未進入三級警戒。根據Google人流指數,去年3到5月期間,零售店、休閒設施人流減少不到2成。但今年五月,人流活動驟降了5成。大眾運輸站的人流如今減少了6成,而去年僅減少約25%。

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「全台現今已進入『類封城』狀態,觀光餐旅業已『瀕死垂危』,現在不是失血,而是急待政府伸出援手『電擊』恢復心跳救命,」晶華酒店集團董事長潘思亮開始喊話,不採取更劇烈的「電擊」,恐怕要倒一半。

40多年來,從來沒有關過大門的亞都麗緻,6月2日暫停營業;擁有米其林三星餐廳的君品酒店,也宣布暫停營業,只保留餐飲,供外帶選物市場。

一旦升到四級警戒,可能就得停業的三越高層主管也說:「停業不是問題,停多久才是問題。」

去年,台灣無薪假人數最嚴重時是3萬1816人,當中服務業工作者佔了一半。即使經歷了報復性消費,景氣大好,今年升三級警戒前,依舊有3099位服務業員工在放無薪假,同期製造業早已恢復。

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事實上,今年的民間消費雖然正成長,但從絕對金額來看,經歷去年的衰退,台灣服務業其實非常脆弱。過往,台灣民間消費成長率年均起碼有2%,但今年預估民間消費雖然有10兆,跟兩年前比,只增加了1.3%,宛如跳過了一年。今年第2季的民間消費預估數,甚至低於前年同期,表示連只是要維持原來的生意都很困難。

而這些人,真真實實人生的憂愁,不該也不能被亮麗的數字掩蓋。(責任編輯:吳廷勻)

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