美國總統拜登即將對富豪、大企業與華爾街出手。他提議基礎建設計劃,要有部份資金靠提高企業稅來籌措。(看更多:支持率倒數第3但比川普高10% 拜登國會演說3大焦點)
拜登預計將企業稅從21%提高到28%。此外,資本利得與股息的最高稅率,也將提高近一倍,以此補足育兒補助及支持父母所需的費用。
每年收入超過100萬美元的美國人,資本利得稅將從37%提高到39.6%,和薪資稅最高稅率一致。對富有的投資人而言,目前稅率幾乎翻倍。這群人雖然佔總人口比例很低,佔股東比例卻很高。
華爾街和矽谷的投資人十分憤怒,直言拜登會毀了經濟成長。這種說法太過誇張,但是提高資本稅確實可能引發意料之外的經濟後果。如果想避免負面衝擊,拜登必須改進現有計劃的設計。
對儲蓄與投資收入課稅,看起來並不公平,甚至因為重複課稅而降低效率。月光族只要負擔所得稅和消費稅,為什麼偏好日後再花錢的人,就應該負擔比較高的稅率?
鼓勵人民不要儲蓄或投資,長遠而言會傷害經濟,這也是為什麼經濟合作暨發展組織(OECD)報告將企業稅列為四大阻礙經濟成長的稅項之一。經濟模型預測,拜登的企業稅計劃將使美國經濟在2050年前,縮水約1%。
但避稅也會對美國經濟造成傷害。如果資本稅過輕,就會給人誘因,將薪資偽裝成資本利得。例如讓基金經理人將佣金列為資本利得而非收入。
因此,拜登選擇將資本稅提高到和薪資稅一致是正確的做法,確實會讓避稅變得更加困難。
效率不彰與避稅問題之間的權衡,並不容易,但只要遵循兩大原則,就可以做出合理的決定。
第一,了解資本稅是層層堆疊的。企業將獲利以股息或資本利得的形式,返還給投資人之前,必須先支付企業稅。綜合考量下,最終對投資課的稅額,會超過對薪資課的稅。
第二個原則是,要留下合理的投資報酬,減少效率不彰情況。
盡可能使資本稅與一般薪資稅一致,未必會為拜登籌到預期中的高額資金,但這項改革,仍會提供拜登所需的部份資金,並減少避稅情事。(責任編輯:賴品潔)
(本文由「經濟學人」獨家授權轉載)
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