滿滿的火藥味！美中會談沒共識，卻為拜登理出一條抗中新戰線？

前美國在台協會台北辦事處處長包道格（Douglas Paal）指出，川普時期奉行的「美國第一」策略，反而讓盟友陷入彼此矛盾、衝突，而拜登一直想扭轉現況。

澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛表示，拜登政府的策略是，在綜合國力、軍力不再具有壓倒性優勢下，以多邊主義吸引盟友分擔維護自由主義國際秩序的成本，同時得用民主、人權價值深化這些伙伴們的向心力。

會談前夕，布林肯親自飛到日、韓會晤兩國高層，美國總統拜登也透過視訊，和日本、印度、澳洲領導人舉行四方安全對話。

這讓布林肯在和中國對話時更有底氣，會後談話也一再強調盟友的重要性。

「我們清楚告訴對方，美國正和國會、盟友伙伴們密切諮商，檢視伊朗、北韓、阿富汗、氣候、經濟、貿易、科技等議題，會以保護、促進美國企業和勞工利益的方式持續前進，」他說。

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儘管美中會談未達明確共識，布林肯卻反而在與日本、印度、澳洲等國高層會談時，為拜登政府理出一條抗中戰線。

抗中戰線最積極：日本

眾多盟友裡，態度最積極的莫過於日本。

美國密西根州立大學政治學博士、美國台灣觀測站共同編輯陳方隅觀察，拜登政府上台後，日本防衛大臣、外務大臣一直呼籲美方表態，繼續執行川普時期制定的印太戰略，「在過去很罕見。」

後來，不僅拜登的國安團隊如日本期待，繼續執行印太戰略，還在2月時拉進盟友印度、澳洲，在四方安全對話架構上進行聯合軍演。

一直到這次美中會談前，布林肯、國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）3月15日赴東京會晤日方高層時，日本仍積極扮演美國盟友的領頭羊角色。

美日雙方在會談後發表的聯合聲明不只嚴詞抨擊中國行為不符國際秩序，對美日同盟構成挑戰，更強調美國會協助防衛釣魚台列嶼在內的日本領土，持續「反對任何尋求改變現狀，或有損日本管治釣魚台列嶼的片面行動。」

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王崑義分析，美國過去一貫的策略是不承認日本對釣魚台有主權，但在中國海警法2月上路後，立場出現鬆動。

根據海警法，若中國的權利在海上受到外國組織和個人的不法侵害，面臨緊迫危險時，中國海警機構有權使用武器。

這次的美日聯合聲明，形同確認日本擁有釣魚台管轄權，「是很重要的表態，代表美國是玩真的，」王崑義認為，這次美國把美日同盟的重要性、連結性講清楚，不只代表雙方在中國威脅下會更團結，更是做給其他亞太、歐洲盟友看，希望他們能效仿日本。

韓國也將倒向抗中戰線

亞太盟友中，立場動見觀瞻的是韓國。

中國是韓國第一大貿易伙伴，但在安全上，韓國卻又仰賴美軍駐紮，才能抵禦北韓的威脅。

因此，韓國時常陷入在美中兩大國選邊站的難題。

3月18日，布林肯、奧斯汀赴首爾與外交高層會談，但雙方聯合聲明不如美日提及中國，韓國外交部長鄭義溶會後受訪時更直指，「美中兩國對韓國都很重要，兩者不可二選一。」

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但王崑義研判，中國是北韓主要的經濟、政治援助者，在北韓威脅不減下，韓國最終仍需要美國保障自身安全，最終很難倒向中國。

「拜登與川普一樣強調中國的軍事、安全威脅，但拜登會應對得更好，」包道格認為，拜登會用軍事、外交手段凝聚在川普時期四分五裂的盟友，目前只是起手式，而台灣將會是其中一員。

台灣可藉機擴大國際參與

宋文笛指出，拜登時代的美中關係定位繼承川普時期的「挑戰多過機遇」、「競逐多於融合」，而台灣在其中的位置，就是順勢引導拜登的外交政策傾向。

他進一步解釋，台灣與中共交往經驗最多、對中國文化語言認識最深，也和美國擁有共同價值觀，台灣不只該在目前國際體系重整的時刻成為美方抗中戰線的成員，更應該借力使力，為台灣爭取更多國際參與機會。（責任編輯：陳郁雁）

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