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年金制度的另一種思考 — 傳利曼

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身為諾貝爾獎得主、自由經濟捍衛者的傅利曼,堅信政府的規模必須加以限制,政府主要的功能在保護人民的自由免受侵犯,保護法律和秩序,強化市場機能,讓人民多一些選擇的自由。
以目前朝野選戰相互攻錯的焦點--「老人年金」為例,傅利曼認為,這是政府基於「家長主義」心態,不相信個人能夠為自己退休後的生涯,妥善安排。因此,政府要求每個人必須購買年金契約,也就是強制保險。這表示每個人目前可以運用的所得被迫減少。
姑且不論這種制度所引發的「所得重分配」其正當性如何,原意是要「富人補助窮人」的年金政策,在實際經濟社會的狀況是:真正負擔稅賦的人大多是受薪階級、工資所得者,而這些人大多是所得相對較低者,最後,可能導致「窮人補助窮人」甚至「窮人補助富人」等違反經濟倫理的局面。
一向認為政府壟斷、管制遠比私人壟斷對經濟傷害更大的傅利曼,更進一步指出:即使肯定老人年金的社會意義,也並不表示政府就必須專賣老人年金契約,到達一定經濟規模的私人企業,同樣可以完成老人年金制的立法目的。(洪財隆整理自傅利曼「資本主義與自由」一書)

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