「過去一年,對岸的軍機、軍艦在台灣周遭頻繁活動,不僅衝擊兩岸關係,更對印太地區和平穩定的現狀造成威脅。」
總統蔡英文在今年元旦談話,特別強調兩岸關係的穩定,現在不只是台海關注的議題,更是攸關印太區域穩定的議題,而且已經是全球焦點。
面對軍事威脅步步進逼,戰爭幽魂盤旋上空,是否會影響國人對兩岸關係的看法?
「從所有調查都可以看出,台灣對國家認同愈來愈趨向一致。過去會存在幻想,現在幻想慢慢變成實際思考,」台大社會科學院副院長、政治系主任張佑宗明白指出,主張統一的人看到香港墜落,態度會趨於保守,主張獨立的人看到中國崛起,也會擔心。

擔心開戰,關乎美中實力判斷
《天下》2021年國情調查發現,國人對兩岸關係的看法,或已走到轉折點。
當問到擔不擔心接下來一年台灣與中國大陸發生戰爭?回答非常擔心者為18.2%、有點擔心31.8%,總的來說,擔心和不擔心者分別為50%和48.3%。

看在長期觀察兩岸關係和統獨消長的前立委林濁水眼裡,他指出相較過去外交危機、台海危機爆發,多次引發移民潮,大舉將財產移到海外,現在盛況不復見,「擔心的人還會持續降低,就跟『狼來了』的故事一樣,威嚇太頻繁,邊際效用逐步遞減。」
這背後牽涉的是國人對美中兩國實力的判斷。當中國不斷文攻武嚇,美國也一再釋放軍售台灣的消息,「國人擔心發生戰爭與否,可能不是基於事實,而是價值觀的反映,」張佑宗說。
他進一步解釋,也就是個人對於美國對台支持度、中國攻台決心的判斷,如果認為中國實力超過美國,自然判斷會攻打台灣。
維持現狀,漸漸挪向和平獨立
但「非常擔心」者,政治評論者吳崑玉稱為「受到驚嚇的人」僅約一成八,顯示並未從內部產生中共意欲引發的恐懼感,而抗疫成功更強化國人的自信心。
在中國要脅加大力道之際,統獨板塊也出現始料未及的變化。

當問到台灣與中國大陸的政治關係時,結構上仍以維持現狀居多,但和去年相較,卻從58.1%降為53.1%;在此同時,傾向「台灣獨立但與大陸維持和平關係」則從27.2%升到32%。
「維持現狀是過渡性選擇,就跟車站一樣,」林濁水比喻,台灣在90年代主張統一者高達六成,之後慢慢往維持現狀移動,「但終究沒有人會把車站當成『家』。」
種種跡象透露,從2019年初中國國家主席習近平發表「告台灣同胞書」的40週年談話後,不但沒發揮攏絡效果,隨著軍機、軍艦日日繞台,進一步造成部份維持現狀派,往獨立的方向移動。
局勢不明,赴陸工作意願低落
不穩定的兩岸關係,也影響到對岸工作的意願。
當問到如果有機會,願不願意到中國大陸工作,非常願意和還算願意共佔23.8%,創2010年調查以來最低點;而擔心台灣經濟過度依賴中國大陸者,也從去年50.8%,成長到54.5%。

一般認為,這和新冠疫情前景尚不明,以及中美兩強對峙、兩岸局勢渾沌都有關。
兩岸難解的「習」題,是台灣無法迴避的課題。台灣民意基金會董事長游盈隆不諱言,蔡英文表現克制、不去挑釁對岸的態度,獲得國人的高度支持。
但他也指出,隨著美中衝突愈形擴大,中國對台軍事加壓愈來愈強,台灣內部反彈聲音必然出現,多數人不會希望和對岸處在長期敵對、激烈抗爭的狀態。
畢竟民意如流水,民心會隨著大環境而波動,大浪也隨時可能改變方向。
而世事如棋盤,此時此刻,或許比以往都需要兩岸領導者更有智慧去面對。(責任編輯:曹凱婷)
2021《天下》「國情調查」調查說明
本次調查為《天下雜誌》調查中心與台灣大學政治學系教授張佑宗研究團隊合作,於2020年12月3日至12月6日同時進行市話與手機網路問卷民意訪問。
調查對象為居住在台閩地區年滿20歲以上之居民。市話調查方法是以台灣住宅電話號碼簿為母體,採分層比例隨機抽樣法,並進行末兩碼隨機替代,成功訪問1075位年滿20歲以上之台閩地區民眾。手機網路問卷調查方法,以張佑宗所主持「動態民意調查計劃」的參與民眾為母體,採分層比例隨機抽樣法,抽出1680位受訪者進行問卷調查,回收1125份有效問卷。
市話與手機網路問卷民意訪問有效問卷共2200份。在信心水準為95%的情況下,抽樣誤差在正負2個百分點之內。所有資料依性別、年齡、教育程度及居住地區進行樣本代表性檢定,並加權進行事後調整。
調查執行:《天下雜誌》調查中心熊毅晰、張育瑄
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