得票率最低市長翻身！進步獎首長黃偉哲狂升7名，專家為何搖頭？

即使今年4月，國內新冠肺炎疫情還未緩解時，黃偉哲仍不斷宣傳台南觀光，招致批評有影響防疫之虞。但前陣子又傳疫情時，台南寫下先例，要求民眾進入室內必須佩戴口罩。

「這也是要鼓勵的地方，他確實敢跟中央做不一樣的政策，」嚴婉玲說。

沒有「神級」光環加持，黃偉哲靠著更勤跑基層，累積市民對他的印象。

林宜瑾印象很深，有次她在新化一處村子，參加只有十來桌的警友會活動，「他突然出現，主辦方也不知道；我覺得很小的攤，後來也看到他來。」與其參加大型活動，黃偉哲選擇出其不意參加地方小型聚會。

「這反而會讓民眾口耳相傳，」邱莉莉說，常有民眾向她反映，黃偉哲是他們最常見到的市長。

做到人和，天時地利也給了黃偉哲助力。

中美貿易戰影響，台商陸續回流，不少企業落腳南科。台積電在南科設五奈米廠、三奈米廠，8月又投入百億購廠；艾司摩爾（ASML）極紫外光微影（EUV）技術培訓中心也落腳台南，半導體聚落儼然成形。

「如果有產業帶動，讓人口留在在地，那就非常好，」黃偉哲希望南科能減緩人口往市區移動的現象。

受惠於南科以及高能見度的黃偉哲，雖然支持度不斷上升，台南在今年《天下》幸福城市大調查六都組也排行第二，但他並非沒有挑戰。

有衝突就擱置，整體方向不明

「這兩年在台南沒聽到什麼衝突，是因為他只要碰到衝突，就把計劃擱置，」社區大學全國促進會秘書長楊志彬直言。

相較於賴清德主政時期，有得力助手陳美伶擔任秘書長，跨局處擬定政策，常態性邀請專家、公民團體針對文資、環境等議題展開對話與執行，「黃偉哲一直找不到有代表性的窗口統整，」楊志彬說。

多名專家不約而同指出，黃偉哲在施政上多偏向單一事件處理，對整體市政、政策規劃，沒有提出明確方向。在專家滿意度中，黃偉哲排行倒數第二。

「市政是一棒接一棒，在誰的手裡播種、開花、結果，都是連續的過程，」黃偉哲說，中國城改建的河樂廣場、台南市美術館都是賴清德任內規劃，由他剪綵。

但各界更期待的是，黃偉哲後續的任期中，會在台南播下什麼種子？（責任編輯：曹凱婷）