8月28日,安倍晉三以健康理由請辭首相。在自民黨投票選出繼任者之前,安倍將繼續履行職務。在安倍請辭前幾天,他才剛超越自己的外叔公─佐藤榮作─成為日本連續在任時間最長的首相,現在突然請辭,讓日本陷入了前途未明的情勢之中。
安倍第一次當選首相的時候,上任一年多就因潰瘍性大腸炎請辭。因此,這個月爆出安倍兩度進出醫院時,就已經引發外界擔憂。但即便是如此,安倍這次請辭依舊投下震撼彈,連身邊親信都備感意外。安倍表示,「這是我自己做的決定,未曾諮詢任何人。」他的幕僚甚至來不及把講稿放上提詞機。
誰將繼承大位,是自民黨內部事務。自民黨預計在未來幾週內舉行黨內選舉,勝出者將接替安倍的位子,直到明年9月黨魁改選。安倍的兩名左右手─內閣總理大臣麻生太郎與內閣官房長官菅義偉─都被點名可望出任過渡首相。
安倍在2012年重返執政時,下定決心要復興日本經濟與國際地位。
2013年安倍造訪華府,在演講中宣告「日本回來了」。安倍上任前8年,採行貨幣寬鬆政策、施行財政擴張措施、推動結構性改革,三者相結合正是「安倍經濟學」。
種種做法成功帶日本脫離通縮,安倍也完成了艱鉅的改革以振興經濟。包括:開放農業市場競爭、接納移民填補勞動力缺口。
安倍也提高了國防預算,並推動修法讓自衛隊在國境外有更多操作空間。事實證明,安倍很懂得經營與美國的關係,川普上任後尤其明顯。在安倍的帶領之下,日本成為自由貿易與多邊主義的佼佼者,不僅和歐盟談成經濟夥伴關係協定,更在美國退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)之後,挽救該協定,進而加強與亞洲其他國家的同盟關係,反制中國。
然而,安倍這回離開卻稱不上華麗轉身。
安倍原本指望2020年會呈現一番榮景:日本夏季主辦奧運,他則展現出主導卸任局面的樣子。但新冠疫情致使奧運停辦,日本經濟受挫。今年第二季,日本國內生產毛額(GDP)季減7.8%,創下紀錄,通膨調整後的經濟產出比安倍2012年上任時還差。
如同安倍在聲明中所說的,他留下了幾項未完成的要事:修改部分美國在二戰後強加於日本憲法中的和平條款、解決與俄羅斯多年來的領土爭議、帶回被北韓綁架的日本人。批評安倍的人會進一步抨擊他的結構性改革不夠到位,特別是在數位化與提升女性在商界及政界地位這兩件事情上,做得零零落落。安倍試圖淡化日本軍國主義的歷史衝擊日韓關係,也為人詬病。
安倍的繼任者第一個要面對的挑戰就是控制新冠疫情造成的衝擊,但安倍還留下了許多長期挑戰。包括:高額公債、人口萎縮、激進的中國、難測的美國。安倍使決策權更集中在首相身上,可望讓新首相較容易處理這些問題。日本幾位任期較長的首相卸任後,接連迎來多位任期短、不得民心的執政者,但現在的日本,可無力承擔接連不斷的變動。
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