日本首相安倍晉三今天在記者會中,以健康因素為由,宣布辭職。
稍早,NHK和其他日本媒體率先披露這個消息。日經225指數聞訊午後急挫,終場收跌1.41%,為22,882.65點,尾盤一度暴跌近2%。日圓匯價應聲大漲,來到105.7日圓兌1美元價位。
安倍表示,將在繼任人選出爐後,離開首相職務。
在正式被接替前,安倍將繼續擔任看守首相。但要是安倍本人無法執行職務,則會按照法定順位,由內閣其他大臣出任首相臨時代理(代首相)。現任副首相兼財務大臣麻生太郎在這一序列中排名第一,其後為內閣官房長官菅義偉。
而民意調查顯示,執政黨自由民主黨前幹事長、眾議員石破茂接班呼聲最高。
執政的自民黨將選舉新任黨魁,勝者再經由國會議員選舉任命為總理。新當選的自民黨黨魁將接替安倍完成剩下的任期,至2021年9月。
65歲的安倍8月17日進醫院檢查7個多小時,一週後,再度前往複檢。
安倍從17歲起,就飽受潰瘍性大腸炎所苦。潰瘍性大腸炎是因大腸粘膜發炎,病患為反覆發生強烈腹痛或腹瀉,是難以根治的疾病,目前可用藥物或點滴改善症狀,但嚴重者可能引起高燒貧血,甚至併發大腸癌。
安倍說,今年夏天病情惡化,雖然治療有進展,但是自己沒有信心能在承受健康問題下,做出適當的政治決策。
2007年,安倍第一次擔任首相時,就曾因為病情惡化,倉促下台。而當前的任期,是他出任首相的第3個任期,雖然任期到2021年才結束,但事實上,就在本週,安倍才打破紀錄,成為19世紀政治改革以來,日本連續執政時間最長的首相。
在位8年,自衛隊轉型
在位近8年期間,他以新軍備、新兩棲艦船,鞏固日本國防,也修法賦予日本自衛隊可儘速、不限地區前往海外紛爭地。
任期的後面幾年,他持續壯大自衛隊聲勢,回應北韓導彈威脅或是中國對東海爭議島嶼的挑釁。
共同社曾經報導,安倍政府也升級軍艦,改裝「出雲」號平頂護衛艦,使其在每艘承載14架直升機外,還可用於部署可短距起飛、垂直降落的飛機,如美國的F-35B戰鬥機。這個升級,使日本自二戰以來首次擁有航空母艦。
華府智庫威爾遜中心(Wilson Center)的東北亞專家後藤志保子(Shihoko Goto)表示,「安倍的貢獻,很重要的是創造日本國內和海外的政治局勢穩定」。
後藤志保子說,安倍「投注了相當大的時間、精力與人力,深耕與美國總統川普先生的關係」,「日本完全沒有受到川普易怒的個性波及。美國單方面的撤軍德國,但不曾喊要撤出日本,這是安倍的功績之一。」
安倍的未竟之業
然而,安倍依然有未竟之業,也是他的終極目標。那就是繼承於他外祖父、日本前內閣總理大臣岸信介的職志──修改《和平憲法》。《和平憲法》於1957年施行,是日本政府在二戰戰敗投降之後的盟軍佔領時期所制定的。其中,第九條指出日本「不保持陸海空軍及其他戰爭力量,不承認國家的交戰權」,安倍希望改變這一點,表明日本有權維持軍力以自衛。
安倍的遺憾還有,無法從俄羅斯手中拿回北方四島的部分島嶼支配權。
在振興經濟上,安倍的努力同樣帶著一絲悲涼。回鍋擔任首相的安倍,一心力圖振作日本萎靡的經濟,也就是著名的「安倍經濟學」。
安倍經濟學成效最顯著的部分,大概就是安倍親自任命日本央行總裁黑田東彥所使出的「擴大收購長期國債」和「量化寬鬆」組合拳。這些政策拉抬了股市和不動產市場,並有助於確保充分就業。
但經濟要強勁成長,就如黑田的2%通貨膨脹目標,一樣難以企及。
前日本央行理事白井早由里(Sayuri Shirai)說,安倍太倚賴央行政策了。「表面上,我們看到比較便宜的日圓和上漲的股市,但這並不持久。安倍缺乏長遠的視野。我們知道人口老化問題,但從未真正克服它」。
有些改變則確實發生了。安倍解決了建築業和高齡照護中心人力短缺的問題,開放外籍勞工。有鑑於日本傳統上非常排斥外來勞動力,這一點算是根本性的結構改革。
他的政府也推動企業治理改革,鼓勵企業開放擁抱海外輸入,以及鼓勵企業安排獨立外部董事。另,數百萬女性投入了職場。
然而,兩次增稅侵蝕掉了安倍經濟學帶來的成果。消費稅增稅,其實是前朝民主黨政府2012年與在野的自民黨、公明黨三黨會商後的決定。背景是前一年發生東日本大地震,日本政府的財政負擔相當大,為了減緩國庫負債,才決定提高消費稅。即便後來,安倍晉三重返首相寶座,黨內外有許多反對增稅的雜音,安倍仍決定如期讓增稅生效。
2014年,消費稅先由5%升至8%。2019年,再升至10%,每一次加稅都導致消費開支嚴峻下滑。
今年1至3月,日本經濟成長年萎縮3.4%,正式陷入技術性衰退。後來,新冠病毒疫情重挫全球經濟,4至6月,日本GDP陷入二戰以來最慘,萎縮27.8%,也是連續第三季負成長。路透社報導,幾季的下滑,已經讓安倍經濟學的成果付之一炬。