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在中國以《國安法》逐步緊縮香港之際,美中之間的角力也愈加白熱化。
美國於7日宣布,制裁香港特首林鄭月娥在內的11名中國與香港高層官員。而任何與制裁名單上官員來往的金融機構,恐將被華盛頓視為違反制裁令,而這包括了中國自己的銀行在內。
美元優勢,中國銀行如履薄冰
《彭博社》報導指出,在香港設有分部的中國銀行,已經開始研擬如何配合美國的制裁,以保住美元資金與海外金融網絡。
在美國擁有大量業務的中國銀行、中國建設銀行與招商銀行,都對遭到美國制裁的11名官員保持戒慎的態度。至少有一家中國的銀行,已經終止了對制裁官員的服務。
部份的銀行則是開始重新審核,原本應該可以快速通過的交易與服務。
《彭博社》指出,中國的銀行的措施,反應出美元在國際貿易上的優勢,會是美國對中國施壓相當有利的施力點。而在此刻,這些中國國有銀行必須維持與國際金融市場的連結,來為受到疫情打擊的中國經濟注入活水。
中國的銀行如果保持與制裁名單上官員的往來,將暴露在遭到美國制裁的風險,甚至是被迫與美國為首的國際金融體系脫鉤。
《彭博社》指,中國國有銀行中,又以中國銀行與中國工商銀行的美元曝險最大。
余永定:中國銀行面對資產凍結風險
「這類型的制裁以前就發生過,」談到中國銀行的海外資產可能遭到凍結,中國社會科學院研究員余永定說,「美國有可能在未來使用同樣的手段,我們必須非常小心。」
美國曾在2012年,因為中國的崑崙銀行與伊朗的石油交易,而對崑崙銀行進行制裁,一刀將崑崙銀行從美元結算體系中切除。
余永定指出,將中國的銀行從美國金融體系中切除,只是眾多金融制裁手段中的一項,美國可以從銀行與產業多方面進行制裁與凍結資產,而這是中美衝突繼續白熱化下,無法被排除的可能性。
而中美的戰場若是開在金融面,美國無疑將佔有上風。
《南華早報》指出,多數中國研究員與官員,都認為美元霸權將讓美國在金融戰中佔盡優勢。
而美國對林鄭月娥在內的11名中國與香港官員動刀,更是提高了中國的銀行遭到美國制裁的風險。
余永定指出,此刻中國的選項不多,但必須為最壞的情況做準備。
(資料來源:SCMP, Bloomberg)