- 天下Web only
聖多美普林西比宣布與我斷交後，引發外界對於「骨牌效應斷交」的疑慮。520新政府就職前就被熱議的「最可能斷交國」梵蒂岡，動向再度成為國際焦點。
然而梵蒂岡只是一個幾百人的小國，為何國際如此矚目中梵談判進度？
梵蒂岡是台灣唯一的歐洲邦交國，教宗作為全世界12億天主教徒的精神領袖，在西方世界有舉足輕重的地位。駐梵7年多，一年前才卸任的前大使王豫元分析，台灣在中南美洲的邦交國多信仰天主教，而現任教宗方濟各來自拉丁美洲，這些國家可能會傾向追隨教宗動向。他注意到這些國家的駐梵使節對台梵邦交特別關心，萬一台梵關係生變，不可不防可能的骨牌效應。
事實上，中梵關係正常化是不可避免的趨勢，這是自1987年中梵重啟談判後，歷經3任教宗的共同目標。
一般而言，中梵建交最大的幾個障礙是主教任命權、中國三自愛國教會、台海問題。方濟各上任後雖然和習近平互動良好，國際媒體頻頻預測建交在即，但目前4大跡象顯示，雙方關係正常化的瓶頸仍在，短期內很難突破。
一、「中國模式」的主教任命權僅是短期目標
「主教任命權」是羅馬普世教會的至高權力，歷來都與專制國家的意識形態有所衝突，因此外界多將焦點放在中梵在主教任命權的談判。
2016年一月中梵成立對話工作小組，緊接著4月、5月、6月、8月、11月在羅馬及北京展開雙邊對談。與同是共產國家的梵越談判10年開6次會相比，中梵工作小組成立一年就會面6次，密集程度引發高度關注。
10月底路透社報導，中梵已達成由「中方任命、梵方同意」的主教任命權共識。一般分析認為這個「中國模式」意味著梵蒂岡的妥協，但至今還未正式公告。
12月29日剛在北京落幕，5年一屆由中國官方主導的第9屆中國天主教代表會議（簡稱九大會），一般相信是為了中梵談判而延期一年舉行。除了選出中國教區領導層外，召開前外界特別關注是否會有「主教任命模式」的重大宣佈，結果還是沒有動靜。
「主教任命權不管是以備忘錄或公告的方式確立，都是中梵關係歷史性的重大進展。就主教任命權問題達成書面協議，是梵方更渴望的結果，但中方在這方面耐心更足，」一位不願具名的北京消息源接受《天下雜誌》採訪時表示。
然而主教任命權一旦確立，是否就意味著中梵建交快了？
「一般認為主教任命權是最難解決的，事實上這只能算是中梵談判的短期目標，」這位北京中梵專家坦言，主教任命權之外，愛國教會問題、是否釋放被監禁的神職人員、教會的國際修會和慈善機構是否能入駐、教區重劃、教會教產、教會學校的獨立性及學歷承認問題等都很複雜，短期內不好解決。
在中國傳教30餘年，多年倡議和中共對話，熟悉中梵談判事務的比利時籍神父韓德力坦言，雖說這一年談判進展比過往都快，現在中梵關係已是「歷年最好」，但以最近情況來看，要建交可能還需要幾年。
二、北京釋放強硬訊息 教廷忍氣吞聲
韓德力神父所說「最近情況」，是2016年11月底及12月初在成都及西昌教區的祝聖典禮，不被教廷認可的非法主教雷世銀等人，被教友抵制卻還強行入場的事件。
「教廷當然很不滿，認為是北京要測試底線，也可能是中共內部權力鬥爭，有人想要破壞對話進度，」一位不願具名的教會人士私下透露，對梵方來說這的確是相當不友善的訊息。
這位人士表示，中梵談判30年間類似情況都發生過，每次教廷一譴責，所有談判成果就歸零。方濟各上任後，好不容易走到今天，這次教廷小心翼翼以沈默保持「好的氣氛」，談判才可能進行下去。
這個沈默，包含梵蒂岡對九大會的態度。和2010年八大會時，前教宗本篤十六世譴責「與教義不相容」相比，這次梵蒂岡聲明不反對中國主教們參加。主要是因為八大會時，許多效忠羅馬的中國主教被綁架或強行帶去，雙方氣氛很僵
北京中梵專家認為，非法主教強行祝聖事件和中梵友好氣氛不完全衝突。歷史上中國帝王對宗教態度一直是政主教從，強調權威性和主體性，中共和當年康熙、雍正乾隆處理禮儀之爭的態度沒有太大區別。就算現在中梵雙方朝著比較一致的談判底線努力，中方仍會明确表達「自己地盤、自己說了算」的訊息。
但他肯定這次教廷對九大會的態度「非常聰明」，確實對於長遠的中梵談判有積極推動作用。
三、「愛國會」問題才是談判重點
外界多半認為主教任命權是中梵談判的關鍵，事實上這只是重要的一大步。韓德力神父認為，主教任命權解決後，「愛國會」將是接下來雙方談判的重點。
1957年由中共官方建制，強調「獨立自主自辦」的「中國愛國天主教協會」（簡稱愛國會），直接隸屬於國家宗教管理局，和羅馬「普世教會」的意識形態有所牴觸，也是造成中國產生「地上」、「地下」教會之爭的源頭。
韓德力神父表示，鼓勵教友「愛國」不違反教會意識形態，教會只是不能接受「獨立」二字，只需將「獨立自主自辦」更動一字為「自立自主自辦」，就符合天主教「自立教會」的神學解釋。這是天主教發展兩千年來，尊重各地文化社會差異的地方教會自主權傳統。
北京專家認為，對中國而言，愛國會是聯絡教會和政治部門的渠道，不是單純的教會組織，中共不可能放棄，但梵方主張「『自立』自主自辦教會」是個聰明的策略，讓雙方都有點彈性空間。
四、中梵的內部壓力及台海因素
但即便雙方領導人都展現極大意願對談，方濟各和中國太親密的「與狼共舞」，還是引起不少疑慮。
義大利的中梵問題專家、淡江大學整合戰略與科技中心助理研究員Fabrizio Bozzato觀察，由於北京對中梵關係正常化，堅持按照中方定義，因此無論是教會內部或天主教社群，都對方濟各過於妥協有不少道德批評。反對聲音最大的就是香港榮休樞機主教陳日君，他認為教廷太過妥協，不斷公開呼籲教會，不能拋棄受迫害的中國地下教會忠貞教友及主教們。
韓德力神父強調，梵蒂岡非世俗國家，和中國關係正常化的考量是宗教而非外交目的，方濟各對中態度事實上是繼承梵蒂岡第二次大公會議的「對話精神」。但話鋒一轉，他也表示，「許多質疑的聲音，教宗都聽到了，他們呼籲的議題，都有擺在談判桌上談。」
除了內部宗教事務外，北京中梵專家也提醒，中梵談判受到很多外在條件的制約，特別是台海因素。
「譬如川蔡通話、川普對中國的挑釁，客觀上都會讓中梵關係升溫，」這位熟悉中梵談判事務的人士認為，整體來說中台梵關係的張力是互為影響，時快時慢不好判斷。但大趨勢來說，兩岸關係緊張，中梵溝通就會順暢，這個三角關係的邏輯還是明瞭的。
無論如何，面對更急切的梵蒂岡，籌碼在北京手上。何時對台灣打出這張牌，何時用建交來增加國際聲望，恐怕川普上任後的東亞新局勢，也會牽動北京的考量。
延伸閱讀：
