重磅出刊

陸資不是問題,真偽才是核心

本期封面故事是「管不住的紅色大富翁」。要報導陸資在台的真與偽,心臟要夠強。因為很容易被貼標籤,例如恐中、反陸資、保護主義等抹上臉的指責。

陸資-外資-阿里巴巴-企業-城市競爭力 圖片來源:天下資料
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但這個題目迫在眉睫。最亟需討論的就是,IC設計要開放陸資嗎?IC設計龍頭聯發科和業者都贊成開放;準閣揆林全態度保留中。

當所有的討論都集中在「要不要開放」,卻沒有人討論「如何管理」,也沒有人調查已經開放六年多的陸資究竟狀況如何?《天下》資深主筆呂國禎、資深記者劉光瑩、資深研究員辜樹仁歷時三個月調查採訪,研究六年來每一筆公司資料。結果發現,陸資在台有劣幣驅逐良幣的傾向,守法陸資不得其門而入,惡劣陸資甚至挖人、逃稅、偷技術。(見八十二頁)

要開放陸資投資台灣嗎?如在刀口上舔蜜。政府如同驚弓之鳥。

當《天下》採訪同仁請教經濟部官員、投審會主管,「阿里巴巴的投資案會過嗎?」投審會主管反問,「那你們媒體怎麼看?」我們回答,「主管機關才是專業,不應該問媒體。你們在乎社會觀感?」這一小段對話就暴露陸資來台的許多癥結。

第一,考慮社會觀感的決策:台灣輿情對於陸資反應兩極,經常因為顧慮社會觀感,標準不一、決策反覆。

以中央政府核准「陸資得以參與地下污水道」為例,桃園市禁止陸資投標,但高雄的卻被入股了。前者理由是違反國家安全,後者是不知它是陸資。但中央若已認為是不涉及敏感項目,地方為什麼不同意陸資投資?若地方政府都認為地下污水道會掌握台灣地下管線及配電系統,那就是中央思慮不周,應限制陸資投資。中央、地方標準不一,業者莫衷一是。

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第二,規避管理、繞道而行:以阿里巴巴案來說,它當初以新加坡商身分來台,規避陸資身分,經檢舉正在重新審核中,已逾一年,延宕未決。

由於台灣對外資採負面表列,陸資採正面表列,許多陸資避免麻煩,紛紛以第三地註冊;或多層次投資,或投資台灣公司低於三○%以下,符合政府陸資未掌握重要股權的規定。

延伸的問題是,它明明是陸資,政府對外資及陸資管理辦法不同,因此走大道的陸資被嚴格管控,走暗巷的陸資反而逍遙法外。

陸資不是問題,真偽才是核心,究竟台灣有完善的管理系統與人才,準備好迎接各式的紅色大富翁了嗎?

另外,自本期開始,每兩個月一次推出「新城市精神」欄位。當城市競爭力就是國力,縣市長的現代治理能力與眼光更值得關注。第一個報導的城市是台中。(見一二四頁)

最後,歡迎新專欄作家林之晨,他是台灣網路暨電子商務產業發展協會理事長,將分享數位大未來的趨勢及對台影響。(見六十二頁)

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