廢棄校舍變身水管旅館

除了提供休閒的空間，岡林國小也再度成為社區的中心。

在社區發展協會的號召下，岡林國小有一半的空間，規劃為老人關懷、巡迴醫療、社區巡守、共食空間。

更重要的是，岡林國小的再利用就像磁鐵般，吸住了外流的人口。

目前，岡林國小已經有四十多位志工，協助維護校園與周遭的觀光景點，甚至有移居外地的左鎮居民，以排班的方式，返鄉協助社區的發展，甚至連觀光局派駐的導覽員陳柳足也被感動，在下班後加入志工的行列。

事實上，岡林國小的重生，靠的不只是露營水管，而是五年的苦工。

善用在地特色 廢校重生

從廢校走到重生，改變的第一部曲，是善用在地的特色。

從二○○九年開始，觀光旅遊局與社區合作，推出生態旅行、焢土窯、露營、看日出等活動，吸引觀光客回流，也盤整在地的資源。

相隔一年，觀光局再把地區的旅遊服務中心，搬到岡林國小。

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台南市觀光局也試圖把市區熱門景點，超過百萬的觀光人口，引進偏鄉。

去年，他們推出「跨年三部曲」，讓遊客在台南鹽田送夕陽，到高鐵跨年，再到岡林國小旁的二寮觀景台迎晨曦。

這樣的包裝，打響了「二寮日出」的知名度。「現在假日都有一、二百台大砲（長鏡頭照相機），架在二寮觀景台，」台南市觀光旅遊局局長陳俊安說。

旅遊服務中心的進駐，也讓社區看到了發展的機會。

社區協會花了幾年的時間，鼓勵農田的復耕與社區美化，「要發展觀光，周邊的環境要先弄好，」羅周文強調。

不過，雖然有大量的遊客，但是左鎮地區卻沒有足夠的觀光資源，把人潮轉為錢潮。「旅客經常拍個照就走了，當地沒消費點，」陳俊安表示。

引進水管旅館的目的，就是把人留下來，活絡在地的經濟。這五座露營水管，最多能容納十多人，假日一晚只收費八百元，看似小規模的投資，背後的目的是帶動在地觀光產業的復甦。

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陳俊安希望，在地社區能發展自己的特色，提供風味餐、深度旅遊、特色產品等觀光服務。「發展偏鄉經濟，不需要過度人潮，社區的微型產業，最能讓社區感到希望，」他說。

有了在地的產業，老化與外移的社區，才有機會吸引人口回流。「我們希望觀光產業能帶動年輕人返鄉，陪伴在地的長輩，」長年在左鎮地區、進行社區老人關懷的羅周文也有同樣的想法。

解決獨居老人問題

事實上，岡林國小再生，最早要解決的就是左鎮區獨居老人問題。

岡林國小在○六年廢校後，有將近一年的時間，都沒有得到關注。

隔年，社區發展協會向內政部申請補助，成立社區關懷中心，他們把學校當成據點，招募志工，到社區關懷獨居老人。

未來，他們的目標是募集到一輛社區巡迴專車，在每週一次的巡迴醫療日，把散落在左鎮各地的老人，接到岡林國小，像朋友般聚會，也有志工陪老人聊天。「社區有很多七、八十歲的老人，膝蓋已經不方便，我們希望他們的人生後半場，走得溫馨，也走得有尊嚴，」羅周文說。

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不過，從廢棄校舍走向結合觀光與社區關環的公共空間，仍有許多問題要面對。

過去登記為教育用地的岡林國小，土地的產權，除了公部門以外，還有十多位地主。「光盪鞦韆就有六個共同地主，」羅周文說。

前幾年，政府、社區發展協會、地主已經招開協調會，探討岡林國小校地後續的利用，但未能有結論。羅周文坦言，「雖然觀光局努力整合，但土地所有人很多，整合有一些困難。」

偏鄉學校的活化，也面臨了現行法規上的問題。

陳俊安表示，以目前的狀況來說，偏鄉學校的活化，都會遇到土地使用的問題，例如是否牽涉水源區用地、山坡地保護區等，因此必須依照每個學校的地理環境，找到可行的方案。

面對少子化與人口老化的衝擊，廢棄校舍的再利用，是台灣社會不得不面對的挑戰。如何發揮創意，是廢棄空間是否能重生的關鍵。

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