環保小稽查　重擊日月光

從查獲日月光排放污水至今，他桌上的公文一疊又一疊，堆了兩個月的行政事務，根本沒時間處理。

十月一日，身高超過一八五公分，身材壯碩的邱義雄，接了通電話，起身去了解在楠梓交流道翻覆的油罐車，遺留在路面的油污，是否流入後勁溪。

但他沒想到，這一趟，不但撼動日月光，也為長久在經濟和環保間拉鋸的台灣，立下新的里程碑。

這一切，並非偶然。「我們盯後勁溪已經盯很久了，」高雄市環保局土壤及水污染防治科科長馬振耀說，在此之前已有跡象，不時有人檢舉後勁溪水變色，而且是從高雄海洋科技大學後方段開始污染。顯然和位於更上游，最可疑的電鍍業和金屬表面處理業無關。

但不管怎麼抓，都抓不到、找不到污染源。環保局在九月，動用將近二十人輪流排班，每天下班後駐守後勁溪，從下午五點半到隔天凌晨六點，連中秋夜都守在溪畔看月亮。「我每天拎著宵夜去探望同仁，」身型圓滾的馬振耀不忍心。連續兩週的駐守，河面水色卻完全正常。

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那天是星期一，高雄的冬陽燦爛，一如往昔。

接獲指示的邱義雄，車子開到高雄都會公園，映入眼簾的竟是紅豔豔的河面，「那種紅就跟《看見台灣》中呈現的顏色，一模一樣，」他的心撲通撲通地跳，沿著堤岸邊的自行車道追著紅河跑。

一路到後勁溪中游的德民橋下，發現河流左右兩側的箱涵，不斷冒出夾帶白色泡沫的水，幾乎覆蓋整個河面。邱義雄直覺不對勁，從河道旁小徑踩著泥濘到溪邊採水樣，一測酸鹼值，竟達到接近強酸的三．○二。

一人管一條溪、兩百家工廠

這麼大量的強酸污水從哪裡來？邱義雄望向河岸兩邊，右側是大樓高聳林立的住宅區，左側是高雄海洋科技大學和楠梓特殊學校，頂多只會有生活污水。他懷疑，是更上游的楠梓加工出口區。

事實上，在高雄市環保局內，再也沒有人比邱義雄對後勁溪更熟悉。在盛產牛奶棗的高雄大社長大的他，是國內第一批替代役男。二○○○年被分配到高雄縣環保局，跟著承辦人辦理高屏溪養豬戶離牧計劃，輔導豬戶遷離高屏溪流域。

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他退伍後，轉任正式公務人員，水污染防治不但是第一份工作，也是他的人生至今唯一的工作。

二○一一年縣市合併後，邱義雄一人掌管長達二十一公里的後勁溪流域。算一算，在他手上負責的大廠超過兩百家，而沿岸工廠就有一二九家，涵蓋仁大工業區、楠梓加工出口區、高雄煉油總廠和台塑仁武廠等工業重鎮區域。

邱義雄找來楠梓加工出口區人員，往更上游的污水放流排放口找，測量排放水質，確認酸鹼值同樣只有三。

他心裡有數，警覺到自己已經愈來愈接近元兇。

因為工廠數超過一二○家的楠梓加工出口區，從二○○五年後，即將工廠排放污水集中納管，經過揚水站加壓後，循管線經梓官進行海洋放流。唯獨日月光的Ｋ５、Ｋ7、Ｋ11三廠，採取處理後排入後勁溪。

「這時，我只是不確定到底是哪一廠？」邱義雄回想當時心情。過去稽查時，他每個月都到日月光採樣一至兩次，從數據上早就懷疑有鬼，卻始終找不到明確證據。

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基層需要「有肩膀」的長官

他從最接近三廠匯流排放口的Ｋ11廠開始查，看不出任何異樣。到Ｋ7廠時，一打開在一樓的採樣槽，逸散在空中的，是充滿氯氣的漂白水味，和他印象中，「像是青苔風乾放在冰箱內」的藻腥味，完全不同，導電度更是接近「完美」、和自來水差不多的數值（兩百多）。

他心中起疑，連絡日月光操作人員後，直奔Ｋ7廠地下室，尋找廢水處理後準備排放的放流槽，一經檢測完全現形：酸鹼值屬於強酸的二至三之間，導電度超過三千，顯示根本沒有進行加藥處理，重金屬含量可能偏高。

種種跡象也顯示，提供給環保單位採樣的採樣槽，可能是經過自來水稀釋，蓄意矇騙。

「終於找到了！」個性沉穩的邱義雄，一直以來所受的訓練是，只要發現水質異常，一定會查到再也查不下去才放棄。此時，即使已經有九成九把握是K7廠肇禍，他仍往K5廠繼續追。

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隨著邱義雄傳進來的訊息愈來愈明確，土水科長馬振耀也嗅出空氣中不尋常的氣味。隨後除對水樣檢體進行更精密的檢測，並以例行稽查，派員反覆十幾次進入廠區，蒐集相關證據，以免打草驚蛇，最後證實，廢水中含鎳等重金屬超標。

這一天大清早，環保局內湧進一波波的媒體。「除依違反水污法上限處以六十萬元，另外依『行政罰法』計算不當利得，六年總計超過一億一千萬元，」環保局長陳金德對著環繞的麥克風，侃侃而談。

雖然日月光從副總經理林顯堂到董事長張虔生，都定調廢水污染是偶發事件，「絕無蓄意排放污水，絕無私設暗管，對意外事件，已全面配合調查，」張虔生說。

陳金德仍堅持，據以向日月光追討不當利得，同時在日月光依法提出陳述意見後，經過跨局處馬拉松式的七小時討論，在十二月二十日，做出了震驚全台的決定，勒令Ｋ7廠停工。

「公務員做事，也要上面的人有肩膀，願意扛起責任，」環保人員對於台大化工系畢業、曾任兩屆國大代表、兩屆立法委員，二月才從宜蘭，空降到高雄市環保局的局長陳金德，多給予肯定。

日月光從來不是環保優等生

事實上，翻開環保紀錄，日月光從來都不是優等生。以近三年，即遭環保局裁罰六次，去年兩度因為懸浮固體量和化學需氧量超標，處以最高金額罰款六十萬元，並曾考慮給予停工處分。

但日月光顯然並未積極完成改善。一家年營業額兩千億元，世界第一大封測廠，為何干冒污染風險，而不願意投資環保，只為省下一年不到兩千萬元的處理費？

政大ＥＭＢＡ中心執行長季延平分析，企業最常以帳面上的財務成本論英雄，卻容易忽略道德成本所帶來的風險。

另一方面，即使企業社會責任（CSR）已經成為企業普遍共識，但若沒有將其視為公司努力的整體目標，就容易變成只是單一部門目標，而其他部門仍在追求壓低成本。

「做環保這麼久，每次查到事業單位亂排廢水都很心痛，」在環保局度過人生每一個重要階段，從阿兵哥，到如今為人夫、為人父，女兒已經就讀小學二年級的邱義雄，忍不住皺起眉頭，「因為污染只要一下子，復育卻要好幾年。」

污染所造成的社會成本，絕對是金錢難以計數。在高雄素有「黑龍江」之稱的後勁溪，經高雄市政府花三十七億元整治，不但沿岸出現櫛比鱗次的高樓大廈，都市的景觀開始起了變化，鳥和魚也逐漸回到溪流。

污染農漁產 賣到全台

這條溪，更灌溉周邊將近一千四百公頃的農田。「這幾年，我們很努力在改善灌溉水質，」高雄農田水利會楠梓工作站站長呂宗憲近兩週以來，不斷接到農民的電話，劈頭就問：我們的水有沒有問題？一月會供水嗎？

為了要稀釋過去飽受污染的後勁溪水，工作站每天從高屏溪引進約一萬六千噸水，以四比一的比例混攙，必要時還抽取地下水二度攙配。每期稻作期間，三度抽取水樣送驗，就怕水質有個萬一。

隨著環保局的檢驗報告逐一出爐，「最近，我煩惱到根本睡不著，」呂宗憲連日來盯著新聞，注意每天最新發展。而這一天，環保局才公布德民橋下的後勁溪底泥，包括鎳、鋅和銅都超標，沒人知道未來水質會產生什麼變化。

受害的不只農民，還有梓官蚵仔寮的漁民。午後，四輛遊覽車浩浩蕩蕩開進楠梓加工出口區，兩大箱魚頭跟著卸下，魚腥味隨即飄散開來。車上滿載著抗議加工出口區海放排水污染海域，以致捕不到魚的梓官漁民。

梓官不但位於後勁溪出海口，楠梓加工出口區每日蒐集廠區內排放的兩萬六千噸廢水，同樣流經梓官排入海洋。曾經以海產新鮮聞名的蚵仔寮，生意受到影響。「漁民在近海愈來愈捕不到魚，」梓官區漁會總幹事張漢雄愈說愈生氣，漁船愈開愈遠，從過去三十分鐘船程，如今必須要開兩小時，一路開到小琉球才捕得到魚。

六十七歲的楊先生比手畫腳形容，每次出海就煩惱抓不到魚、抓到魚又煩惱人家不買。魚販總是用雙手掐住魚腹肚，「一直捏、一直捏，看看有沒有難聞的藥劑味，」他邊做勢邊說。

「我們不要錢，只要停止排放，還給我們乾淨的作業海域，」一群老漁人跟著張漢雄，一遍又一遍呼喊著。

受害的可能還有你我，每一個無辜的消費者。天空飄著細雨，七十七歲的李水龍望著十月底才收割完成的農地，他一輩子生活在後勁溪畔，守著四、五公頃大的田，天氣再寒冷，他總要到田裡走動、走動。

「以前後勁溪水都是黑的，我們還是照常耕種阿，」李水龍面露無奈，「現在即使有時感覺水質不太好，我們也不知道有毒、沒毒。」

他們所種出來的米，全部交給糧商運往全國各地。他伸出手，指向不遠處用地下水灌溉，滿是綠油油花椰菜的田，農人早就趁半夜搶著摘除，送往中北部的果菜市場，賣個好價錢。

日月光勒令停工，更艱苦的一仗，或許才開始。自從日月光污染曝光後，邱義雄的媽媽擔心地直問，「讓這麼大的公司停工，他們會不會對你怎樣？」

忙得焦頭爛額的邱義雄，趁機回老家探望，安撫媽媽的心。

「辦環保，多多少少會得罪人，父母的心情我可以體會，」邱義雄露出苦笑。

他想起六年前，為了追查有人偷排強酸液進入林園大排，循著可疑的蛛絲馬跡到處追，一次看到油罐車將管子接到排水溝，周邊冒出紅色的水泡，對方一看到他，立即關掉走人。

直到現在，他還扼腕不已，「當時若敏感度夠，那個案子就不會一拖四個月。」如今累積豐富經驗和敏感度的邱義雄，竟一舉打到日月光，雖然未來發展尚難逆料，問他有一絲後悔嗎？「不會，這是為了台灣，為了這塊土地，」他說。