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打造藍綠經濟 拚轉型

一億人的北方大省山東,是中國的農業和工業大省。 在中國十二五規劃裡,山東肩負向綠色和藍色經濟轉型的重大任務。 它要如何由省到市、縣,一步步落實?

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山東省人民政府,就位在省會濟南最美的大明湖旁。大明湖內垂柳擺款,荷花搖曳。山東省政府大院內,則種植了法國梧桐樹,其中黛瓦屋頂、白泥水牆、民國初年留下的樸素樓房,是省長姜大明的辦公處所。

五十八歲的姜大明,總是笑容可掬。從○七年上任省長之後,他為山東爭取了國家級的兩大經濟轉型計劃,帶頭向藍、向綠走。

中共十二五規劃中,今年第一個被核准的國家級戰略是「山東半島藍色經濟區」。發改委文件是國函〈二○一一〉第一號,企圖由山東先行,打造中國為一個海洋強國。

第二個,是○九年就開始規劃實施的「黃河三角洲高效生態區發展規劃」,領先嘗試綠色循環經濟,大力發展再生能源。

循環經濟  生生不息

從濟南市往北,需開車一個半小時,才到了德州市慶雲縣。慶雲縣是章回小說《水滸傳》裡潘金蓮的故鄉。直到今天,餐桌上都吃得到名為武大郎的炊餅、潘金蓮大頭菜。

大頭菜是極鹹的菜根漬,不受天氣影響,可以整年配餅當菜吃。說明慶雲縣自古是窮縣,近年才往上提升。

「但這個鹽鹼地的小縣,已經發展循環經濟,在生產過程,實現再利用、再循環的綠色經濟,」負責把十二五規劃,落實到中國最小行政單位「縣」,是三十四歲的副縣長張健捷。

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他是北大哲學系博士,曾在台灣輔仁大學當過兩個月的交換學生,專研牟宗三。他充滿熱情解釋,他們如何日夜加班,帶領三十萬的小縣轉型綠色經濟。

最突出的做法是沼液發電。

慶雲縣農戶張洪波創辦的中澳集團,是中國肉鴨第一名的大企業,一年量產八千萬隻。

如同工廠的廠房內,兩列白鐵色保溫櫃,一絲不苟。一個櫃子可以容納一萬兩千顆鴨蛋,經過二十八天保溫,在誤差不到兩小時內孵出所有小鴨。契約農戶養大之後,全自動化宰鴨、製鴨,今年已成功打入售價最高的歐盟市場。

八千萬隻鴨的鴨糞鴨血,還能發展沼液發電,由最新招商引資二十五億元的齊耀新能源負責。

張健捷指著陸續完工的沼氣發電廠,驕傲地說,齊耀一年可發電九千六百萬千瓦,「發電之後剩下的渣物,又可以生產有機肥二十四萬噸、液態肥一五○萬噸。發電過程中產生的高單位氧氣,將供應未來的農作物。」

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養鴨人家不必是小農,排泄物可以透過科技變資產,而不是排入河川、污染環境。

台灣熟悉的德國教授布朗嘉,提倡的綠色循環經濟,主張「從搖籃到搖籃」(Cradle to Cradle)的先進概念,竟然在慶雲縣看得見。

慶雲縣與其他山東省沿黃河出海的十九個縣,整合成「黃河三角洲高效生態經濟區」,從○九年十二月逐漸實現。其中規劃了糧食、棉花、綠色蔬果與畜牧的高效生態農業區,供應北京與其他省分。

統一與大潤發搶先佈局

山東省經信委總工程師徐鐸善表示,山東是中國的農、畜、重工業的經濟強省。過去產業結構以重工製造業為主,未來要招商引資的產業,以高新科技與現代化服務業為主。

最快嗅到轉型商機的台商,是統一超商與大潤發,獲利表現佳。

已派任山東三年,山東統一銀座超市總經理謝蓮塘,複製台灣細膩的、高品味的零售經驗,成功擄獲山東人的心,並發行統一銀座卡,預收現金。定位高檔的超市,在山東一省已經超過一五○家。

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「刷卡金額佔營收五成以上,」謝蓮塘透露。今年又與統一集團合作,在濟陽發展物流事業。

另外一位台商,則是籍貫山東日照的潤泰集團董事長尹衍樑。旗下事業大潤發以山東作為華北的總部,快速展店。

新能源  中國太陽谷

山東綠色經濟不只開始實現在農產畜牧,更驚人的是超越德國、美國的太陽能與風能。

中國產業發展的優勢,是規模紅利。在各產業發展,先從低階產品進入,先達量變、改善民生,進而追求質變、國際第一。

山東西北邊上的德州市,相傳是當年后羿射日的地方。被美國《BusinessWeek》、CNN、英國BBC、德國國家電視台,稱為「中國太陽谷」。由於中國在短時間發展太陽熱、太陽能,產能躍為世界第一,並造成產能過剩,引發今年美國太陽能三大廠宣布倒閉,中國威脅論又甚囂塵上。

中國太陽能龍頭企業是無錫的尚德;太陽熱能利用的霸主,則是山東的皇明太陽能。

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從高速公路進入德州市,映入眼簾就是巨大的、半圓形太陽能建築物,這是皇明太陽能總部的基地。

創辦人暨集團董事長黃鳴,頭髮蓬鬆、穿著T恤,不像企業家,比較像環保運動人士。

五十三歲的他,沒有隨著皇明事業擴大而得意,反而心急如焚。他分析中國能源問題尤其嚴峻:現在中國的大慶、勝利、華北油田已經開始枯竭;剩下的塔北、重慶、延安根本是杯水車薪。

「我們這一代,不顧一切發展,只用GDP說話,中國成為全球最大的建築工地,」他急切地說。

憤怒之餘,黃鳴從自身做起。從一九九二年創業至今,讓中國的千家萬戶,利用熱能,可以在冬天隨時洗熱水澡。金融風暴後,○九年家電下鄉政策,包括太陽能熱水器,普及使用人口超過兩億人。

利用太陽能在中國是一種實用主義,希望真正能夠改善生活,達到節能減碳。因此企業生產產品也反映了社會需求。皇明主要產品是太陽能熱水器、工業用熱水系統、高溫熱發電、太陽能空調、海水淡化。

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今年,中央電視台評選黃鳴為年度經濟人物。獲獎原因寫著︰技術創新,並且以科普教育推廣市場,總計推廣太陽能一千多萬平方米,為中國節約煤炭約兩千萬噸。

為了推廣太陽能生活,黃鳴在德州打造了一個五十年後的未來城鎮,包括綠色房地產、生態旅遊景點、會議中心、國際酒店,連教堂上都裝了太陽能板。絡繹不絕的參觀人數,每天超過一千人。

六大指標  評估施政績效

十二五規劃山東更加放大對新能源的支持力道。山東省路燈全面以LED燈為主,並且實施太陽能補貼政策,包含太陽能電價、太陽能屋頂與建築。

這些政策也吸引台灣聯電集團積極搶進,投資綠能。聯電集團下各投資公司,已經在濟寧建立完成了整個的LED生產鏈,包括LED磊晶廠冠銓光電、封裝廠聯盛光電、成品組裝廠寶霖科技。未來準備投標中國地方政府的LED路燈。

如果說,山東可以孕育一個聞名世界的中國太陽谷,那是因為山東比任何省分,都迫切面對碳排放問題的壓力。

山東省在十二五規劃期間,被要求每萬元GDP能源消耗,累計要降低一七%。

山東礦產豐富,是中國著名的石油、煤礦產地。根據中國科學院《中國能源報告》報告,九七年到○五年,山東佔中國總碳排增量的一五.五%。

山東能源消費八成以煤為主,因此也有壓力要最快嘗試太陽能、風能、潮汐能、海洋能、生物質能、核能等新能源。

山東的轉型,如同整個中國的縮影。從行政區域最小的縣、到市、省、中央,每個單位都有清楚而具體的「十二五時期經濟社會發展指標」。

分層各有詳細的經濟發展、結構調整、人民生活、公共服務、科技創新、資源環境等六大指標,來衡量各級領導的施政績效。為了改正過去太重GDP增長,未來五年特別看重資源環境的約束性指標。

海協會會長陳雲林解釋,「中國政府管理其實像企業。根據外在環境、內部需求,訂下策略目標。由上到下做調研,由下到上提規劃。確認之後,以五年時間,層層執行,數據管理。」

離開有兩千年歷史、齊國所在地、孔孟故鄉的山東內陸,即將展現新風貌的,是受近代歷史衝擊的臨海城市。這也是山東半島藍色經濟圈的主戰場。

藍色經濟圈  領航海洋中國

藍色經濟的戰略是,積極發展中國為海洋強國。結合產、學、研、官各方資源,以政府領導、市場主導、企業運作的模式,調動了最高的中國研究院士、各大學研究單位與教授、鼓勵大、中、小型企業投入。

中國海洋大學教授劉洪濱,分析山東的資源優勢︰山東管轄的海域十七萬平方公里,就和山東陸地面積相當。全國海洋科技人才,五成集中在山東。海洋生產總值超過六兆人民幣,僅次廣東省。過去唯一較弱的是商轉能力。

海爾集團董事局主席張瑞敏評估,「山東有天時、地利、人和,只要創新機制健全,就能有發展。」

山東海岸佔中國六分之一長,連吹向海岸的風,都是一種資源。山東是中國風能的領導省分。

山東半島最尖端有個美麗乾淨的城市,名字是威海,海岸曲折,岬灣交錯。

威海就是台灣歷史教科書上的威海衛,是中國第一支現代海軍北洋水師的創始地。它的歷史曾經與台灣命運交會。一八九五年,甲午戰爭在威海的劉公島爆發,中國戰敗之後,將台灣割讓日本。

中國的「風之省」

今天,它以乾淨美麗聞名於世,是聯合國核定的全球宜居城市,綠地覆蓋率超過八成。一眼望去,藍天碧海、綠野紅瓦,宛如歐洲城市。

威海讓前來調查研究的北京清華大學教授胡鞍鋼震懾,那一排白色電力風車沿著海岸線,曲折蜿蜒沒入天際線。

胡鞍鋼提倡「綠貓經濟」,力陳中國早過了「不管黑貓白貓,會抓老鼠的貓就是好貓」的黑貓經濟。他似乎在威海看到希望,風能在中國全力衝刺,成為成長最快速的國家。二○一○年裝機總量首度超越美國,成為第一。

在中央對節能減碳的高度共識下,央企神華能源不僅設立了低碳清潔能源研究所,旗下的國華中電專門負責可再生能源開發。特別在風能表現突出,今年裝機和電網實現三百萬千瓦,排入全球前十名。

國華中電的榮成風電副總經理馬希旻指出,「山東一省的風能就佔全公司的三分之一。」東營、濱州、威海已經投產四十五萬千瓦,今年在濰坊、青島、榮成將投產六十萬千瓦。

「全國來說,山東省政策支持力度還是比較高。除了國家補助風能一度電三毛四錢,山東再補助九分錢,結算電價之後,一度電是七毛錢,低於其他省分,」馬希旻精算說著。

但風能在這美麗小城,已有了不同評價和環保反省聲音。當全球還在瘋風能時,中國已經考慮將風能基地,由陸地移往海上。

一位威海發改委的人看著海岸表示,威海最寶貴的就是環境和生態。風能發電已達總電量的一八%,替代成效很好,但也發現問題:「因為大型風車運轉,除了有噪音,每年飛來天鵝湖過冬的天鵝減少,所以會開始控制風能的增長速度。」

馬希旻也回應,設置風力發電機的地點,已經計劃慢慢往海上發展,但時機未成熟。中國前三名製造商華瑞風電、金風科技、東風電信,生產海上設備的能力還需要驗證,但都已經研究可行性。

新材料、新醫藥

經濟轉型中,山東希望企業不走代工,而是能發展自主品牌。新興戰略性產業,除新能源,還有新醫藥、新材料、新信息。

台灣以機械模具聞名於世。模具技術一流的鴻海,一直希望切入醫療器材產業。目前山東威海已經出現集團營收一百億人民幣的威高集團,是中國醫療器材的第一品牌。在香港上市的山東威海醫用高分子製品,單一公司去年營收近二十五億人民幣。

在中國,因為人口的規模紅利,新醫藥與新材料有量的競爭優勢。

威高有著中國改革開放的傳奇機遇。二十三年前,一位威海王家欽村的村黨支部書記陳學利,派任鄉鎮集體小廠山東威海醫用高分子製品總廠長,一九八八年創業,獲得國家一次性使用打點滴的注射輸液器的生產執照。輸液器的一年生產規模達一百億支,佔中國市場四分之一。

他從低端醫材獲得規模經濟後,廣納人才,吸引海外學人回國創業,或是結合中國科學院士長期合作,開發二一○項自主專利,茁壯為旗下有十八家公司、以醫療器材與藥品為核心的集團。

研發總監高山帶領來賓參觀血液注射器、血液淨化產品、心臟支架、骨科材料、洗腎機器、手術室產品系列等產品。現以內需為主,打破國外公司對中國市場的壟斷。

以外國品牌要價四到五萬人民幣的心臟支架為例,價格比外國品牌便宜三成,近五年已經有六十萬人使用,市場佔有四成。「這等於為中國節省兩千億元,」高山說。 

「中國市場這麼大,為什麼不能發展出自主品牌?」高山質疑問,「中國人就是要自主創新,打下中國市場就佔有全球五分之一。」

除了威高集團,海爾集團旗下的青島正大海爾製藥,兩項藥物在市場有突破性的成績。總經理王明剛表示,最大的突破,是生產中國第一代海洋藥物PPS藻酸雙酯鈉,可治療心血管疾病。另外,治療骨質疏鬆的蓋三淳,佔有中國市場五○%以上。

王明剛謙遜地說,「製藥剛起步,還有很長遠的路要努力。海爾的基因就是自主創新,所以一直努力新藥的技術研究。」

山東以大力度鼓勵海洋生物業,發展海洋藥物、海洋保健食品與化妝品、海洋生物新材料等。從威高集團、正大海爾製藥,甚至到小公司明月海藻,都積極探索海洋資源。

但最具規模的海洋產業是海洋運輸。

車子駛入繁忙的青島港,臨港大船正忙著裝卸貨櫃。青島港是全球第八大貨櫃運輸港,吞吐量超過一年一千二百萬標準箱,並希望打造為全東北亞港口的國際物流中心。

打造東北亞物流中心

中秋前夕,省長姜大明在台灣採購的五千五百噸香蕉,已經有七百噸裝在長榮的貨櫃。從高雄運抵青島港,只需四天的海程。一直到明年六月,總量五千五百噸的台灣香蕉陸續運抵山東,南方水果風味將飄揚北方大省。

不只青島。山東同時擁有青島、日照、煙台三個億噸以上的大港,成為企業家眼中的設廠優勢。

鴻海集團董事長郭台銘自稱是半個煙台人,早在母親的故鄉煙台設廠,○九年再建七廠房,大舉投資四.八億美元,以生產手機與遊樂器為主。鴻海集團光煙台一地,年產值為一百億美元。

去年底,日月光董事長張虔生,也在威海投資IC封測廠。

煙台與威海都是臨海港市,便利出口東北亞。

六月三十日,全世界最長的青島膠州灣跨海大橋,正式通車。全長約三六.五公里,連結青島、黃島、紅島三地,快速打通與膠濟鐵路的相對交通網。

夕陽餘暉照映美麗長橋,旁邊的青島港默默吞吐來自世界各地的貨物;海流環繞著中國最具戰略意義的山東半島。

「這大橋是世界第一長,都沒有人知道。怎麼不宣傳?」記者一行問青島市台辦主任田雲南。

他毫不猶疑地笑說,「這就是山東人,默默做事,不愛宣傳。你沒聽說過這個順口溜:北京人看全中國,都是屬下;上海人看全中國,都是鄉下;河南人看全中國,都沒心眼;山東人看全中國,都不老實。」

外表老實的山東,內心正野心勃勃地進行著「轉方式、調結構」的十二五大計。

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