解讀中共十九大政治局常委：沒有接班人，習近平葫蘆裡賣什麼藥？

他是中國改革開放30多年來，第一位高升到中共權力頂峰的智囊型幕僚，從江澤民的「三個代表」、胡錦濤的「科學發展觀」，到習近平的「新時代中國特色社會主義」，三代領導人寫入黨章的思想理論，都出自他手。又擔任習近平推動改革的深化改革領導小組辦公室主任，非常受到器重。

但是，從政生涯幾乎都在負責研究發展中共中央政治理論、草擬政治文件與黨代會政治報告的政策研究室度過，沒有任何地方行政與中央政務的歷練。因此，王滬寧雖然將接任中央書記處第一書記，以他的歷練，不太可能成為總書記接班人。

其他新任政治局常委，放眼望去，成為接班人的機率也很低。

研究整理／陳顥仁　繪圖製表／林永惟

資歷最高，排名順位第三的栗戰書，因身為習近平的親信而「入常」。他在2012年從貴州省委書記任上，入京擔任中共中央辦公廳主任，也就是黨的秘書長，被稱為習近平的大內總管，又兼任國家安全委員會辦公室主任，是習處理國安大政的最重要幕僚。大部份重要場合、與外國領袖會談、出訪外國，習近平都會把栗戰書帶在身邊，包括在新加坡的馬習會。

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但是，5年後栗戰書已經72歲，應該會屆齡退休。

排名順位第四的現任國務院副總理汪洋，是所有新常委中，資歷最完整、漂亮，最符合接班人條件的人選。

他先後擔任過重慶市委書記、廣東省委書記等兩個封疆大吏。尤其在廣東任內，表現出色，率先推動「騰籠換鳥」，解決了轟動一時的烏坎村危機，締造「廣東模式」，被外界認為是思想開明的堅定改革派。過去5年，擔任中美戰略經濟對話中方代表的重責大任，歷練對外經貿事務。

但同樣是年齡問題，5年後已67歲，大大降低了他接班的可能性。

排名第六的現任中共中央組織部部長趙樂際，是這次「入常」的大黑馬。

2012年從陝西省委書記任上，被調進北京擔任中組部長。中組部就是中共的人力資源管理部門，負責近9000萬黨員的人事安排，掌握整個中共官僚體系人事運作，是中共黨內非常重要的單位。這次又將接替王岐山成為習近平最重視的反腐工作負責人——中紀委書記，可以看出習對他的重視程度。

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不過，在入京任職前，趙樂際將近30年的仕途都青海與陝西兩個經濟發展落後的西部省份渡過，地方歷練不夠漂亮。這次常委排名不在最重要的第五順位，過去也沒有中紀委書記成為接班人的前例。

排名第七的上海市委書記韓正，符合了上海第一把手必定「入常」的慣例。

韓正從政生涯幾乎都在上海工作，被認為是江澤民的上海幫。因此，外界認為韓正入常，很可能是派系考量，讓反腐運動中受重傷的江派在最高權力階層保有1位代表，不趕盡殺絕，安撫江澤民。5年後，韓正68歲，也到了退休年齡，不可能接班。

打破各據山頭的積弊

在本次十九大中，習近平雖然沒有將「總書記」改成「主席」，更往集權的方向走，但新常委幾乎完全按照慣例、論資排輩，沒有破格提拔、沒有跳級晉升，和習近平想要替中共建立制度的施政方向一致。新常委派系色彩不濃，也符合習要打破中共黨內利益集團各據山頭的積弊，重新團結共產黨，保持全黨上下一致的作為。

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但十九大前，大家希望大政方向與接班人趕快底定，好讓心裡有個底的希望，只實現了一半。

「專制體制下，接班問題一直是最難解決的問題，」專研中共體制，曾親歷文革與改革開放的中國旅美政治學者、加州克萊蒙特．麥肯納學院的政治學教授裴敏欣表示，「沒有明確接班人，會大大提高政治不確定性，也代表習近平要在2022年中共二十大時連任繼續做的可能性大增。」

究竟習近平葫蘆裡賣什麼藥，我們又得繼續等下去。

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