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【一路直擊:新加坡】小國思惟 vs. 大國戰略

這裡不像斯里蘭卡,擁有豐富到讓人羨慕的自然資源,也不像福州,喜歡炫耀市場規模。這裡的人談的是人力資源、附加價值,比起大國習慣戰略思考,小國更關心環境變動,更在乎保護自己的利益。

兩岸.中國-新加坡-一帶一路-習近平-戰略 圖片來源:劉國泰攝
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 第五站.新加坡.34℃.晴

這趟海外採訪,從福州到可倫坡,約好的行程可能黃牛,或是一延再延、枯等幾小時,充滿不確定感。這種拖拖拉拉的問題,來到新加坡,全都不存在。

約好9點半採訪中研院士,新加坡大學東亞所教授王賡武,即使早到了也得等候,因為這位80多歲、頂尖的歷史學者9點半前也在趕著處理其他事情;李光耀公共政策所所長馬凱碩的訪談,預定6點結束的時間一到,他就必須準備下一個行程。而下午2點參觀新加坡港,接待人員不到2點就在大廳等候。

這裡的人做事情,除了品質,就是效率。

競爭,是生活的一部份

說新加坡人講求效率,是個禮貌的說法,更直白地說,這裡的人習慣搶時間做事情。

搭乘地鐵,他們不像台灣人,耐著性子排隊,而是生怕落後地一哄而上。港口發展,更是搶時間建設,今天所見,其實是2007年「搶著做」的大手筆決策。

一位新加坡港務公司的白領對我說,競爭,已經是他們生活中的一部份。

▲  習近平的「一帶一路」,勢必影響新加坡。但真能撼動其亞太地區最大中轉港的地位嗎? (劉國泰攝)

因為習慣競爭,新加坡港是亞太地區最大的中轉港,去年處理了3200萬個標準貨櫃(高雄港的貨櫃數目是一千餘萬個,是它的三分之一)。面積只有台北市大小的新加坡,則是找出自己跟其他鄰近國家的差異,打造出東南亞最開放的經濟體,使它成為中國在東南亞最大的投資國。

這裡不像斯里蘭卡,擁有豐富到讓人羨慕的自然資源,也不像福州,喜歡炫耀市場規模。這裡的人談的是人力資源、附加價值,好比「如果我們不希望下一代還在開卡車,我們的港口現在就必須發展裝卸自動化」。

也是憑靠這些條件,讓它成為東南亞最樂見「一帶一路」、也最能從整體區域發展角度思考這個中國大戰略的國家。

▲  新加坡,小國規模,卻是大國思考。 (劉國攝)

像馬凱碩教授就分析,「一帶一路」固然是中國地緣政治的產物,但是,截至目前,最令他讚嘆的是,中美兩國處理兩強緊張,維持穩定關係的智慧。

以亞投行為例,他觀察這個機制能夠有個不錯的開始,靠得是中國避開在既有體制內衝突,又能提出可以滿足區域內國家發展需要的作法。

不過,「一帶一路」本身還是個充滿變數的戰略。

小國想法,絕對不會與大國一樣

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在學術界,從文化角度研究「華人」、「中國人」意義的王賡武老師直言,「新海絲」與海上絲綢之路不同,後者是歷史上民間自發的商貿活動,今天則是國家、政府之間的政策互動。

這時候,中國在看東南亞關係時,就不能寄望這裡是「僑鄉」,所謂華人心嚮祖國那種似是而非的說法。因為現代關係中,涉及國家利益時,華商至多只有「潤滑」的作用。

王賡武也指出,大國習慣戰略思考,小國更關心環境變動,更在乎保護自己的利益。大小國的思惟方式、角度都不一樣的。

他擔心的是,中國還是大國態度、大國思考,「可是,小國想法,絕對不會與大國一樣。」

把話題拉回到新加坡為何成功,王賡武認為,就是從李光耀傳承下來,雖然是小國規模,卻能用大國格局的角度思考,靈活處理自己的國際關係。

一個很值得台灣借鏡的答案。

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