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王如玄:鬆綁外勞 不如為勞工加薪

要吸引商人回母國投資,各國都有不同的手段。韓國跟美國用的是租稅,台灣比較特別,總是希望以外勞比例當誘因。

勞委會-外勞-加薪-租稅-缺工-台商回流 圖片來源:鍾士為
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企業說的缺工是事實,但是原因呢?是台灣人不願意做,還是勞動條件太差?可能兩者都有。

提升本勞的勞動條件

以最近的熱門話題為例,台灣年輕人為何要去澳洲打工?很簡單,因為在那邊打工一個月可以賺十萬,在台灣只能賺基本工資。無可諱言,勞動條件不佳,造就了缺工的現象。

外銷為主的廠商,要以價格跟其他人競爭;但內需產業如果提高勞動條件,勞工賺得多、消費更多,其實是正向的循環。我們應該要在維持國際競爭力,和提供勞工足夠生活品質之間,找到折衷點。所以,對外勞要有一定限額,才不會拉低整體薪資。

照理來說,企業聘雇外勞,應該是因為缺工,而不是貪圖便宜勞力。因此企業在雇用外勞同時,也應該付出就業安定費,來證明真的是因為缺工。

比如說,同一個工作在市場上,本勞的待遇大約是兩萬五,但若聘外勞只要一萬九。我們會要求雇主多付幾千元就業安定費,這是現在正在努力推動的方向。

至於要不要讓回家的台商,免除前幾年的就業安定費,這部份還在討論。

勞委會的目標很明確,希望聘雇外勞同時,可以促進本勞就業。從統計數字可以看到,外勞人數成長的同時,本勞就業人數也一直在成長。(編按:產業外勞人數,過去兩年半內增加六萬四千人,本國勞工就業人數則增加六十萬四千人)

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這個問題不是非黑即白,而是要找到折衷點。

吸引對台灣有利的產業

提出怎樣的誘因,會影響到回來的是怎樣的產業。我們要思考,要吸引怎樣的台商回來?是追逐廉價勞力的?還是可以為台灣社會創造更高價值的?

我們都很清楚老闆們要什麼:勞動力愈便宜愈好,土地愈便宜愈好。但我們的國家、人民需要什麼?

我們正在研商,考慮有條件豁免就業安定費的,可能是國際品牌、擁有關鍵技術、要回台設立研發中心或營運總部。這可能會是勞工要的、對台灣整體環境有利的產業。

這部份大家要有共識,看怎樣的產業比較有前景。不然韓國、新加坡的薪資都起飛了,台灣卻還在原地踏步。

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