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經過長達數個月的商議,以及週末兩天長達27小時的馬拉松式拉鋸戰,美國參議院在8月7日以50對51票的些微差距,通過拜登總統所提出的《削減通膨法案》。該法案本週預計還要送至眾議院進行表決。因為目前眾議院由執政的民主黨佔多數席次,預計法案應該可以順利通過送給總統簽屬。
上百學者聯名簽署希望盡快通過《削減通膨法案》
這個法案可以達到什麼?有什麼影響?8月2日,由哥倫比亞大學知名經濟學家史迪格里茲(Joseph Stiglitz)和麻省理工學院經濟學家梭羅(Robert Solow)等上百位美國學者共同聯名的公開信上,他們具名要求希望參眾兩院能盡速通過該法案。
「我們寫信強烈要求國會能盡速通過2022年《削減通膨法案》。這個歷史性法案將做出在能源、健康上的重要投資,撐起國家的稅務系統。這些投資也可對抗通膨、降低美國家庭開支,架起長遠、穩定、多數人能享受的長期經濟發展,」史迪格里茲等學者強調。
白宮發表的聲明也強調「這個法案將是美國史上對氣候和能源最大的投資」。
在這個法案下,美國將斥資3690億美元,用以投資在對抗氣候變遷和新能源的各種計畫,包括家戶能源效率改善的補助、電動車補助等。根據研究機構Rhodium Group的估計,該法案將可以幫助美國的碳排放比2005年的水準減少31%到44%。
《削減通膨法案》下,最具劃時代改革力量的是綠氫投資
《巴倫週刊》網站更是強調,在該法案下最具有跨時代改革力量的是對氫能的投資獎勵。氫能根據生產方式的排碳量可以分成綠氫(Green hydrogen)、藍氫(Blue hydrogen) 、灰氫(Grey hydrogen) 等。灰氫的生產過程利用化石燃料,綠氫則是使用太陽能或風電等綠電,將水電解後產生的氫氣;使用綠氫的氫燃料電池發電,就幾乎不排碳,副產品只有水。
投資公司ClearBridge Investments分析師戴恩(Dimitry Dayen)強調,該法案對綠氫的補助將會「改變該產業的遊戲規則」(a game changer)。在《削減通膨法案》下,綠氫能源每公斤生產將可以得到3美元的補助。部分專家估計,這將大幅削減綠氫生產成本達一半以上。
「這將改變綠氫的成本結構,」戴恩強調。(延伸閱讀:氫能股大熱!鋼鐵、半導體都需要它,「綠氫」是什麼?)
《削減通膨法案》將大幅提高至2030年美國太陽能和風電佔比
能源研究機構伍德麥肯茲(Wood Mackenzie)也預測,在該法案的推動下,到2035年之前,將可以鼓勵高達1.2兆美元的投資機會。
《巴倫週刊》網站也引述標準普爾的研究指出,預計未來風力發電和太陽能發電將會在美國的整體發電量中,佔據愈來愈大的比重。
根據標普的估計,至2030年時,風力發電所生產的電力將會是2020年的2.3倍、太陽能則會是2020年水準的5.7倍。而煤炭發電則會降為2020年水準的58%。
在《削減通膨法案》下,太陽能和風力發電的家戶和電廠開發商可以申請計畫投資的3成作為投資獎勵。以一個2萬美元的投資案來說,就可以得到6千美元的補助。除了太陽能和風力發電外,
該法案也獎勵電池充電站和碳捕捉計畫的投資。除此之外,《華爾街日報》報導,在該法案下,也將斥資200億美元在全國成立「綠能銀行」(green banks),以非營利的方式,提供資金給小企業、家戶購置太陽能板、電池充電站、隔熱設備等。
(資料來源:巴倫週刊、華盛頓郵報、路透社)