專訪馬來西亞副部長:無法超越美中台,我們做「不可或缺的中間」

半導體技術不如台灣、成本不敵中國,東南亞的「不上不下」如今搖身一變,成為供應鏈優勢。《天下》專訪馬來西亞貿工部副部長劉鎮東,他們如何用「三個中間」策略突圍?

東協-馬來西亞-供應鏈 馬來西亞貿工部副部長劉鎮東熟稔區域政經,扮演政策智囊角色。圖片來源:黃亦筠攝
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全球化神話被疫情、川普、關稅戰擊碎,各國都在思索新定位。馬來西亞貿工部副部長劉鎮東接受《天下》專訪指出,東南亞將是全球AI、半導體供應鏈中「不可或缺的中間」。

48歲的劉鎮東曾任馬來西亞國防部副部長,3年前接下貿工部副部長,更是馬國半導體國家戰略推動者之一。他以區域政經學者背景,扮演馬來西亞執政聯盟「智囊」角色。

「我們不和美、中競爭,我們接受自己在中間,」他定調。東南亞在經濟上將與世界合作,但政治上維持「不結盟」中性色彩,海納機會。以下為專訪摘要:


問:半導體產業,近年不約而同增加星馬投資,為什麼?

答:背後重要的驅動力,是全球供應鏈格局變化。疫情、地緣政治緊張等多重危機下,企業不再將所有雞蛋放在同一個籃子裡,而是尋求分散投資。

「即時生產」(Just In Time)轉向「以防萬一」(Just In Case)。另外,來投資擴廠有另一層考量,就是「非中非台」(NCNT)策略,許多企業避免過度集中於台灣或中國。

美國、歐洲、中國以外,馬來西亞、新加坡、越南的半導體供應鏈相對完整。艾司摩爾等企業投資時,常將三國視為整體區域來看待。台灣企業也常將高階供應鏈放新加坡,中階在馬來西亞,低階在越南,視為分工的產業鏈。

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泰國、菲律賓半導體產業規模小,印尼巴丹則被看作新加坡供應鏈的一部份。世界上大概沒有多少個地方,還有這樣子的半導體供應鏈,不是很高階,但是「不可或缺」。

對尋求中國以外分散投資的企業而言,星馬產業鏈有數十年經驗,儘管技術不高階,但隨處可找到懂半導體的人才。像英特爾離開美國第一站投資就在檳城。

把「卡在中間」化為優勢

這地區過去因製造成本不如中國便宜,技術又不如台灣高階,而處於「卡在中間」的狀態。但當超級全球化結束、供應鏈開始分散,這區原有的基本條件如產業經驗、人才,突然變得重要,是企業相對容易落地的選擇。

問:二戰後東南亞走不結盟,面對現在地緣政治緊繃氛圍下,是優勢嗎?

答:馬來西亞和越南是走中立角色,也就是「不結盟」,這源於1955年的萬隆會議。不結盟策略意味著可以與任何國家做生意,不偏袒特定陣營。

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事實上,東南亞國家帶有「後殖民」的反西方DNA,同時又依賴西方貿易。日、韓、台等亞洲企業特別喜歡這個區域,因為在地緣政治上沒有太多爭執。

但潛在風險是,大國在地緣政治上發生衝突,東南亞小國可能夾在中間受擠壓。我們常說:兩隻大象在打架,草先死掉。

問:短期地緣政治緊張不會消退,馬來西亞如何定位自己?

答:我認為是3個中間策略。

首先,要當不可或缺的中間。接受在科技上無法超越美國、中國或台灣的現實,不以此為目標;將自身打造成全球供應鏈中不可或缺的「中間環節」,扮演穩定的供應角色,差異化競爭。

第2,不結盟的中間。在外交和地緣政治上保持中立,採取「不結盟」立場,與所有國家包括美中保持貿易關係。

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第3,中產階級的中間。利用當前歷史機遇,發展本土中產階級,將東南亞從「世界工廠」轉為「消費市場」。長遠來看,過去依賴美國市場的出口導向策略已經走到盡頭。東南亞有6.8億人口,若培育出3億中產階級,將形成龐大且年輕的區域市場,進而發展區域產業鏈。

【小檔案】劉鎮東

  • 出生/1977年
  • 現職/馬來西亞貿工部副部長
  • 學歷/馬來亞大學亞歐所區域整合國際碩士
  • 經歷/馬來西亞國防部副部長、國會上議員

(雜誌原標題:銷美策略已走到盡頭 我們要當三個「中間」/責任編輯:曹凱婷)

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