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唯一兩度解散董事會的學校 北醫「一根指揮棒」,30年翻轉經營危機!

【TGS Works! 個案精讀】從兩度被解散董事會的問題學校,到年營收破300億、一校七機構的創新型大學,沒有富爸爸的北醫如何成為醫療與生醫創新的典範?又是如何打破山頭與派系,改變組織文化?

北醫大-產學合作-創新型大學-TGS-轉型再成長-李吉仁 陳瑞杰(左)、李祖德(中)、林建煌(右)是讓北醫轉型成功的三大推手。圖片來源:王建棟攝
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北醫轉型再成長三大看點:

  1. 領導轉型:「一根指揮棒」的治理模式,以「無我」決策與即時透明資訊,重塑董事會與管理紀律。
  2. 策略實踐:從萬芳與雙和醫院的經營,到推動數位化與跨院整合,奠定一校六院與產學創新的成長格局。
  3. 文化與成果:透過制度設計與生醫創業支持,培養人才,形成永續再成長的動能。

學校與醫院,也會需要轉型再成長嗎?台北醫學大學(以下簡稱北醫)過去近30年所歷經的變革旅程,應是最值得探究的案例。

時間回到1995年,當時的台北醫學院雖是國內醫科的第二志願,卻是家經營不善的私立學校,1980年代更曾因董事會內訌而兩度被教育部解散董事會,校內學生的不滿與抱怨時起,學校與附設醫院的發展更是前景不明。

然而,北醫卻一路發展成一校六院的格局(附醫、萬芳、雙和、新國民、台北癌症中心、台北神經醫學中心),去年成立行愛長照機構後,更擴展成一校七機構。體系營收也在110學年破300億台幣里程碑,產學合作資金逐年成長,累積衍生新創公司已達28家,實收資本額超過18億。

校友變董事,化危機為轉機

北醫的巨大轉變,要從校友李祖德受邀進入北醫董事會說起。

搭著當年全民健保制度的商機,他力促董事會承接不被看好的市立萬芳醫院OT營運權,並委請當時公衛系主任邱文達扛起經營重任。結果這家位處台北市邊陲的市立醫院,竟然開業兩年就損益兩平,五年就榮獲國家品質獎,七年就升格為醫學中心。

在萬芳的成功基礎上,北醫董事會順勢啟動了附設醫院的變革,更於2004年提出五年投資50億的承諾,競標取得國內首發的雙和醫院BOT開發案,並有計劃地移轉萬芳的營運經驗,於四年後順利落成啟用,營運兩年後便開始盈利,四年後也獲國家品質獎。

在體系運營上,北醫在2000年成立了「管理發展中心」,有效地整合了跨院的資訊系統,每天更新即時與透明的財務數字給董事會成員,提升管理品質,幫助醫院營收成長,餘絀更轉為大學的額外教研資源。

轉型再成長,變身創新型大學

完成一校三院的佈局後,北醫董事會延攬校友:國際癌症研究權威的閻雲,返台接任校長,啟動北醫在癌症轉譯研究、神經醫學的發展,整合三家醫院與學校間的研究能量。

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接棒的林建煌前校長,更標竿史丹佛大學的生醫創業環境,將北醫定位為「創新型大學」,投資生醫創業培育方案(BioDesign Program),成立生醫產業加速器,再透過內部績效制度的改變,激勵產學創新的動能,並設定十年目標,要讓北醫產生50家新創與3家上市公司。

2023年6月,教育部核准北醫成立「雙和校區」,讓這所63年歷史的醫學大學,正式跨出單一校區的侷限。而這個結合醫學大學、醫學中心與生醫產業創新基地的新校區,將成為北醫持續再成長的重要墊腳石。

北醫癌症中心是北醫「一校七機構」的重要院級機構之一。(邱劍英攝)

以下我們與前董事長李祖德、前校長暨現任董事林建煌,以及曾任管發中心主任和附醫院長、現任董事長陳瑞杰對談,討論北醫轉型再成長旅程所經歷的領導與管理挑戰,包括:北醫如何整頓董事會,穩定學校發展?資訊整合如何扮演轉型關鍵助力?如何有效促進醫院、學校間的合作綜效,並朝創新型大學轉型?

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【小檔案】台北醫學大學

  • 成立/1960年
  • 董事長/陳瑞杰
  • 校長/吳麥斯
  • 版圖/一校七機構;學生6,534人、總員工14,639人
  • 成績單/2023年營收322億、餘絀8.43億,累積衍生新創28家

問:回顧北醫過去三十年的轉型旅程,從組織治理的層面來看,有哪些關鍵成功因素?

李祖德:北醫是全國唯一被解散兩次董事會的私立學校,原因都是董事會治理不佳。健全董事會的功能,一直都是我們心中的大事。

要做大事,一定要無我,無我才能服眾。2010年我在擔任第二任董事長時,首先修訂董事會章程,規定董事長只能連任一次。

第二,董事都要簽行事準則,而且是正面表列可以做什麼,不是負面表列。因此,董事在沒有開董事會時,是不能行使職權的,有事情都是找董事長。畢竟,若每個人都找校長,會天下大亂。

第三是校院透明化。以前的財務報表都是過去的事情,我們現在看的財務數字都是即時的。

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校長、董事會各司其職

問:如何確保體系的首長行為與董事會期望一致?

李祖德:假如董事會有派別,團隊也會分派系。我們學校的指揮權在校長身上,不在董事會,董事會決定樂章,校長是指揮棒,學校只有一根指揮棒。

問:要讓組織沒有山頭,實在是很難的事,能夠做到的關鍵在哪裡?

李祖德:這不是立刻發生的事情。我們演化了十幾年才達到。

在這七屆董事會,我們每屆換20%的董事。每次換屆,董事會都會先確立,學校發展目標是什麼、需要什麼元素、我們有沒有這樣的人。沒有的話,我們換屆要往這個領域找。

董事會中,醫界跟非醫界的比例大概一比一,校友、非校友,還有榮總、長庚、部立醫院等資歷,背景非常多元。

系統整合,先落地再說

問:北醫推動數位化的背景與策略思維是?

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陳瑞杰:北醫的數位化與轉型應該有20年了吧!當初是考量北醫有3個中型醫院,資訊要能統一格式,董事會看到的資料才能夠互相標竿。但因為3家醫院各自是一個法人,加上為了評鑑,3院都要有資訊人員,隨著時間出現突發狀況,系統一直改,3院的系統就不一樣了。

為了達成系統化,我們的資訊處,人員雖是各院調派,但統一由校長指揮。我們強調兩個概念,一個叫全面,另一個叫落地。只要一個單位做了,第二步就全部單位一起落實。

我們不是等100分再推廣,而是80分就先推,有問題再解決,讓新系統愈來愈好。從2024年1月開始用新系統,那時候一個月大概會有7000個投訴,現在只剩300個。

北醫的科別發展,並不平均,有的人多、有的人少。以前要叫友院醫師支援,常見的藉口是「那個系統我們不了解!」若是同個系統,就不會有藉口了。

問:放眼未來,還有什麼重要的智慧化發展重點?

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陳瑞杰:我們積極發展AI運用於報告系統,希望報告可以自動生成,醫生將胃鏡內視鏡,伸進去、拉出來的時候,它就已經幫你都記錄起來了。醫生的工作愈輕鬆,就更有意願去做研發、創新。

問:你上任後是如何凝聚發展北醫往創新型大學的定位?

林建煌:北醫第一次有定位論述是在2010年,當時以轉譯醫學作為發展重點,簡單的講是將基礎研究成果運用在臨床治療。北醫當時一年產出近2000篇的SCI論文,但真正有產業運用性的不多,另一方面,當時健保也很多(給付)制度改革,醫院收入壓力也漸大。

北醫發展的經費,除了學雜費,就是醫院收益。我們想到的是將研發成果投入產業,創造額外財源。這是我在2020年校長任內,提出創新型大學的基礎。

透過制度,改變人的行為

問:這樣的定位提出來後,組織內有何反應?

林建煌:剛開始發現同仁們覺得我喊的是口號,但我要做的是透過制度來改變人的行為。

首先是老師的升等,分成教學、研究、服務。過去研究這一塊,只有論文被計分,所以我們將專利合技術移轉、成立衍生新創公司、執行產學合作計劃等都納入評比。

由於升等只會影響到需要升等教授的同仁,還有一半以上的教師不受影響。因此,年度教師評鑑也做了(產學貢獻的)調整。此外,北醫每年有20%的老師可領彈性薪資,這一塊以前也只看論文,我們也一樣納入專利、技轉等標準。

最後一項完成的是臨床醫師的主治醫師所得,計算方法裡的研究部份,過去只有論文跟研究計劃,現在產學貢獻也可計入。這才讓改革涵蓋到整個北醫。

問:就算有誘因,老師的創新創業能力足夠嗎?

林建煌:史丹佛大學有個生醫創新計劃,從我任內開始,每年從學校跟醫院選送三到四人接受培訓。任務是了解「未被滿足的醫療需求」(unmet medical needs),並根據發想做出產品原型。

第一屆的北醫骨科醫師吳孟晃回來以後,帶了提案來見我,想要成立衍生新創公司,發展新的骨材。後來他更提議成立生醫設計創新中心,目的是培訓更多校內人員。

就這樣,北醫體系包括老師、醫生,至少500位受過這課程的訓練。上過課的人組成了100多個團隊,其中有10多個做出產品原型。

問:把知識建立起來,到孵化出成果,還得商品化?

林建煌:沒錯。北醫是少數每年都透過史丹佛的Spark計劃獲得補助的學校。這個計劃除了協助將原型商品化外,也培養研發團隊的人,了解怎麼做專利的佈局,或未來要成立的衍生新創。

學校還自行提供比較小額的經費,給落選Spark的團隊,讓它未來有機會進到Spark,我們稱為Pre-Spark。有的團隊拿了一年的Spark補助後,第二年還未產出商品,所以我們還多給一個Spark Plus,補齊商品發展的過渡期。

另外,我們也降低老師的風險。創立新創公司的教授,在前三年不用借調就可以同時在學校任教,也在新創公司擔任CEO。三年過後,老師可以再借調三年。學校還成立了種子基金,幫老師設立公司,學校也有持股,讓老師有個對外募資的主體。

>>繼續閱讀【名師解析】李吉仁點評北醫轉型關鍵

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