週三，川普政府公佈研議數個月的《人工智慧行動計劃》。透過這份計畫，可以一窺美國接下來的AI發展方向。
「美國是AI競賽的發起國，」川普在公佈計劃時說道，「作為美國總統，我今天在這裡宣布，美國將贏得這場競賽。」
計畫內容有什麼？
川普的計畫圍繞著三大「支柱」：一、加速AI創新。二、在美國建立AI基礎設施。三、確立美國在全球AI領域的領先地位。
具體而言，第一個支柱強調要「消除繁文縟節和繁瑣監管」。它建議聯邦機構識別、修改或廢除「不必要地阻礙人工智慧開發或部署」的法規。
如果有哪些州的法律被川普認為過於「繁瑣」，未來可能會被限制獲得與AI相關的聯邦資金。
計畫還建議，美國聯邦政府只與大型語言模型開發商簽訂合約，以確保系統「客觀且不受意識形態偏見影響」。
意識形態偏見是什麼意思？用川普的話來說，就是那些「覺醒的馬克思主義瘋狂」的語言模型。換言之，未來AI公司若想得到政府支持，模型的言論要趨向保守，最好不要有平等、多元、包容等意識形態。
第二大支柱是打造基礎設施，計畫建議透過精簡或刪除各種法規（包括《清潔空氣法》和《清潔水法》下的法規）來加快環境許可審批。
事實上，已有許多研究表明AI發展將帶來環境代價，包括消耗大量水和電力，但未來美國將不把重心放在這些代價上。
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最後一項支柱則指出，美國不僅要在國內推廣AI，還必須向世界推動美國人工智慧系統、計算硬體和標準。
更關注競爭角力，而非風險
研議這項計畫的過程中，川普密切諮詢了OpenAI、Google、微軟、Meta等科技巨頭的意見。最後的成果，似乎與這幾家企業本身的行銷文案並沒有相差太遠。
所有計畫的支柱，都與AI產業人士的目標高度結合——巨頭們希望建造更多能源基礎設施和資料中心、更廣泛地部署AI、刪去阻礙創新的規章。
值得關注的是，OpenAI 向《人工智慧行動計畫》提出的幾項建議——包括將AI基礎設施建設「明確排除」於環境政策之外、限制州級法規、聯邦AI採購等等，與最終計畫的文件內容高度一致。
甚至，川普還加碼了其他對AI產業的讓步。他在週三的演說中特別提及《智慧財產權法》，認為用受版權保護的書籍和文章訓練AI，並不侵犯版權。
一直以來，版權問題已經引爆AI公司和出版商之間巨大衝突，自2022年以來，已有40多起相關訴訟。
在《人工智慧行動計畫》的官方建議中， OpenAI、微軟和Google都要求「版權例外」，而現在他們得到了川普這個靠山。
以環境、版權作為代價，整部《人工智慧行動計畫》散發著一種濃烈的「讓美國再次偉大」（MAGA）為優先的姿態。在這部文件中，一再被提及的是「保持領先中國AI公司的重要性」。
然而，一旦AI產業取消繁文縟節，擁抱「先上再說」的文化，在科學、醫療、農業、政府、教育等幾乎所有領域，都得承擔相應的風險。
事實上，美國民眾現在只能被動地接受AI巨頭的許願清單，無論那些發展是否衝擊了人們的工作權、空氣品質、電力成本。
但川普在演說中強調：「不會允許任何外國打敗我們！」可見，對美國來說，避免中國在全球經濟、軍事和外交上透過AI佔據主導地位，是最令人恐慌的事，讓政府似乎無暇顧及更永續的層面。
目前，許多技術領袖與川普近身接觸，或是在白宮工作。OpenAI的全球事務長樂韓（Chris Lehane）表示，「他們了解技術，了解金融市場，也知道需要做些什麼才能釋放我們的超級力量，」「他們贏得了白宮最高層的信任。」
（資料來源：Atlantic, Time, NYT, WP）
