川普寄函14個貿易夥伴,通知最新對等關稅稅率,其中唯獨兩國關稅稅率不降反升:日本與馬來西亞,稅率都是25%。
南韓關稅維持不變在25%,因此南韓產業部週二發表聲明指出,「我們認為這封信實質上是將對等關稅寬限期延長至8月1日。」
南韓也說,將調整相關法規與規章,以回應美國要求降低非關稅壁壘的訴求。
泰國與印尼關稅也不變,依然在高昂的36%與32%。
其餘夥伴國關稅則相對4月2日「解放日」下調。
| 國家 | 4月2日稅率 | 新稅率 |
|---|---|---|
| 寮國 | 48% | 40% |
| 緬甸 | 44% | 40% |
| 柬埔寨 | 49% | 36% |
| 泰國 | 36% | 36% |
| 孟加拉 | 37% | 35% |
| 塞爾維亞 | 37% | 35% |
| 印尼 | 32% | 32% |
| 波士尼亞與赫塞哥維納 | 35% | 30% |
| 南非 | 30% | 30% |
| 日本 | 24% | 25% |
| 哈薩克 | 27% | 25% |
| 馬來西亞 | 24% | 25% |
| 南韓 | 25% | 25% |
| 突尼西亞 | 28% | 25% |
川普承諾週一將發出首批單方面警告,而台灣不在首批之列。
白宮新聞秘書萊維特表示,未來幾天還會有更多國家收到信件。
同樣沒收到信的,還有歐盟與印度。
川普持續對與印度達成貿易協議樂觀。他說,「我們很接近要與印度達成協議了。」
至於歐盟貿易專員馬謝夫喬維奇則在週一向成員國表示,歐盟預計本週將與美國簽署一項臨時貿易協議,在談判持續期間,雙方將維持10%的關稅水準。
他補充說,雙方正著手制定計畫,力圖下調汽車25%的關稅,但根據三位知情人士透露,目前尚無法保證鋼鐵產品50%的高額關稅會獲得減免。
真正的新聞是:期限延長了,川普又TACO?
彭博社解讀,儘管我們在這些信件中看到潛在對等關稅稅率略有波動,但真正的重點其實是最後期限延長了。這些信件看來主要是再次將7月9日最後期限推遲到至少8月初的一種新手段。
批評者將這種反覆無常、時而強硬、時而緩和的關稅外交戲稱為「Taco trade」,意指川普總是臨陣退縮(Trump Always Chickens Out,簡稱TACO)。
川普政府一如既往沒有說明是根據什麼指標上調或下修關稅稅率,但很可能象徵川普政府對當前談判進度的滿意程度。
川普在信中寫道,「我們之間的貿易關係,很不幸的,遠非對等。」
當被問及南韓與日本是否應該接受這些條件時,川普說,「我們始終願意協商,只要結果公平。但你知道,過去幾十年來,我們已經與大多數國家談過,基本上他們都如願以償了很久,是時候我們也該爭取公平了。從我們的立場來看,這其實並不真正對等,因為這只是對多年來所受損害的一個小小補償。」
所以8月1日期限釘死了嗎?
川普則說,介於確定與不確定之間,「我會說這個期限是確定的,但不是百分之百。如果他們打電話來說想用不同的方式處理,我們也會保持開放態度。但基本上,目前情況就是如此。」
川普對各國寄出的信,其實內容大同小異,以對日本的信函為例,主要有四大重點:
- 強調美國貿易逆差
2024年,美國對日本的貿易逆差達到694億美元,這一數字在同年美國所有貿易夥伴中排名第七。
- 強調對等關稅不包含專項關稅
川普貿易團隊一直與日本官員就潛在的貿易協議進行長期談判。然而,隨著談判進展,美國多次提高關稅而使協商立場變得更加複雜。例如在6月,美國毫無預警地將全球鋼鐵關稅加倍,令貿易夥伴措手不及。
川普信寫道,「遺憾的是,雙方的關係一直未能達到真正的對等。自2025年8月1日起,對所有日本輸美產品,我們將徵收僅25%的關稅,此稅率不包括各產業的專項關稅。」
日本汽車製造商的美國存託憑證在川普宣布後跌至盤中低點,豐田下跌4.3%,本田下跌3.9%。
- 轉運規避貨物,將面臨更高關稅
為了規避川普第一任期實施的美國關稅,一些中國出口商將商品運往越南、墨西哥等國進行重新標籤或簡單加工,藉此掩蓋真正產地,從而避免進口美國時被徵收更高關稅。川普重返白宮後,正防堵這種做法。
- 鼓勵美國設廠
川普的信寫到,「如您所知,若日本或貴國企業選擇在美國設廠生產,則無需繳納任何關稅。事實上,我們將竭盡所能,迅速、專業且常規地協助審批。換句話說,數週內即可完成。」
日本首相石破茂今天在內閣部長會議上表示,川普宣布提高對日本關稅稅率令人極為遺憾。他說,日本將盡快尋求達成協議,但同時補充,目前兩國仍存在無法達成共識的領域。石破茂指出,日本迄今在談判中避免輕易妥協,並將繼續堅守自身利益。
對日本而言,25%的新稅率並非最壞情境,因為上週川普曾威脅要徵收高達35%。
更重要的是,延至8月1日的最後期限,對日本首相石破茂而言是壞消息中的恩典,意味著他可以在7月20日全國大選後再努力達成協議。
孟加拉則用7輪線上和面對面談判,換得關稅下調2個百分點,但依然還是高昂的35%。美國的關稅對這個南亞國家構成重大風險,尤其是成衣產業,占其出口總額80%、僱用數百萬工人。
以下為美國自這些夥伴國進口的主要產品:
| 國家 | 美國主要進口項目 | 關稅稅率 | 2024年進口總額(美元) |
|---|---|---|---|
| 日本 | 汽車、汽車零件、藥品、機械零件 | 25% | 1484億 |
| 南韓 | 汽車、汽車零件、機械零件 | 25% | 1316億 |
| 馬來西亞 | 電子零件 | 25% | 525億 |
| 南非 | 金屬、汽車 | 30% | 147億 |
| 哈薩克 | 原油 | 25% | 23億 |
| 突尼西亞 | 橄欖油、肥料、電子零件 | 25% | 11億 |
| 寮國 | 太陽能電池板 | 40% | 8.03億 |
| 緬甸 | 成衣、魚類、電子產品 | 40% | 6.52億 |
| 數據來源:美國人口普查局 | |||
彭博經濟學估計,如果所有對等關稅在7月9日如期上調,美國進口商品的平均關稅將從川普上任前的不到3%升至約20%。這將威脅美國經濟的成長與加劇通膨風險。阿波羅全球管理公司首席經濟學家斯洛克(Torsten Slok)則指出,「綜合更高的關稅、油價和美國的移民限制,未來幾個月我們勢必看到通膨上升。」
(資料來源:Bloomberg, WSJ, FT)