川普重操第一任期舊業，對12個主要位於中東和非洲的國家實施旅遊禁令，同時限縮另外7國人民的旅遊權益。
當禁令於6月9日生效，12國公民將不得進入美國，包含阿富汗、緬甸、查德、剛果、赤道幾內亞、厄利垂亞、海地、伊朗、利比亞、索馬利亞、蘇丹和葉門。
另外，蒲隆地、古巴、寮國、獅子山、多哥共和國、土庫曼和委內瑞拉公民，將被禁止申請永久居留美國，也將被禁止申請旅遊或學生簽證，但卻可以申請H-1B或臨時工作簽。
與前一次旅遊禁令有何不同？
2017年，川普首次頒布旅遊禁令，最初針對7個以穆斯林為主的國家，後來擴大到包括北韓和委內瑞拉。
相比之下，這次伊拉克和敘利亞未被列入限制名單，但川普表示，受限國家名單將隨時調整。
另此次特別新增了海地，使海地成為西半球唯一遭到全面禁令的國家。在競選期間，川普多次放大副手范斯（JD Vance）說的假消息，指俄亥俄州春田市的海地移民「吃當地居民的寵物」。這一說法完全沒有根據，已被當地警方和官員駁斥。
川普的公告同樣錯誤複述了，「拜登政府期間有數十萬非法海地人湧入美國，傷害了美國社區」。
此次禁令還特別針對阿富汗人。許多被美國批准為難民的阿富汗人，是因協助美軍而被迫逃離家園，這與2021年美軍全面撤離阿富汗有直接關聯，而當時與塔利班達成撤軍協議的正是川普政府。
然而，國土安全部長諾姆（Kristi Noem）上月宣布，阿富汗的臨時保護身分（TPS）將於2025年7月14日終止。意味著即使是因協助美軍而流亡的阿富汗人，也將失去合法居留與工作資格，必須在期限內離境或尋求其他合法身分。
2025的最新禁令，僅適用於當前位處美國境外的人，但原本已在美國的人出境，則可能被拒絕入境。
幾類人則將不受影響，或者獲得豁免，像是已經持有綠卡的人，以及赴美參與大型運動賽事的選手，像是2026世界盃（加拿大、墨西哥、美國主辦）、2028洛杉磯奧運。
「我們不要這些人」
這些國家公民被禁止的理由是什麼？
川普同樣援引1798年頒布的戰時法律《外國敵人法》（Alien Enemies Act），賦予總統在戰爭或國家安全危機時期，有權拘留或驅逐非美國公民。這項法律允許總統在國會宣戰、國土遭受入侵或面臨「掠奪性侵擾」時，根據國籍將外國人逮捕或驅逐，甚至無須法院聆訊。
川普在公告中說，「在我第一任期內，我限制外國人入境美國，成功阻止了國家安全威脅進入我們的邊境，最高法院也支持這項措施。」
他進一步指出，獲准入境美國的外國人士，不得對美國的公民、文化、政府、制度或立國原則懷有敵意，也不得主張、協助或支持被列為威脅國家安全的外國恐怖份子或其他危險團體。
這一次，有些國家也因為臨時簽證逾期率高得令人無法接受，因此必須實施禁令。
白宮表示，還有一些國家發的護照根本不可靠，無法用來確認一個人的身分。
川普說，科羅拉多州博爾德市（Boulder）6月1日聲援以色列人質活動遭人投擲燃燒裝置攻擊，也凸顯非法滯留者帶來的危險。
嫌疑人索里曼（Mohamed Sabry Soliman）持埃及過期簽證滯留美國。不過，埃及並未列入旅遊禁令國家。
「我們不要這些人」，川普說。
川普在自家社群媒體的影片中表示，「道理很簡單，只要我們無法靠國家發行的文件安全且可靠審核、篩選那些希望入境美國的人，我們就不能對這些國家開放。」
委內瑞拉人與移民援助組織負責人梅南德茲說這又是對委內瑞拉人的一大重擊，但她將責任歸咎，委內瑞拉政府無法發放正式文件，從護照到身分證都辦不下來，導致公民無法證明自己的身分。
部份民主黨人迅速譴責這項做法。華盛頓州民主黨眾議員賈亞帕爾（Pramila Jayapal）說，「只因為你不認同一個國家的政府結構或運作方式，就禁止全國人民入境，不僅是將責任推給了錯誤的對象，更樹立了危險的先例。」
川普在競選期間曾多次承諾，如果再次當選，將恢復並擴大他第一任期的旅遊禁令，不過，此次發布時間較預期晚。
因此，許多大學與企業早有準備，建議學生和員工在川普就職後暫時不要離開美國，以免遭遇在邊境動彈不得的窘境。
並且，旅遊禁令國家名單謠傳已久，這些國家的公民應該已有所警覺。因此，這次新禁令不太可能像川普第一任期一樣，導致全美機場陷入混亂。
最高院判例已亮綠燈
從法律先例來看，這項旅遊禁令並不會受到司法挑戰。因為前一次經過數年訴訟後，最高法院於2018年裁定，只要政府能說明為何將某些國家納入名單，旅遊禁令就合法。
因此移民倡議團體將難以挑戰此次的新禁令。禁令也依然故我，總是難以釐清為何將某些國家納入，卻將同樣符合標準的其他國家排除在外。
（資料來源：WSJ, Newsweek, Al Jazeera English）
