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川普不久後在社群媒體重提此事,說在他的計畫下,以色列會把加薩走廊「移交」給美國。白宮澄清,提議中說要遷移巴勒斯坦人只是暫時性安排,不過這項提議依然引發美國盟友、聯合國和整個中東的反彈。部分分析師憂心,川普的言論恐怕會破壞哈瑪斯與以色列的停火協議。
以色列總理尼坦雅胡則表示,川普的提案「值得注意」。
根據聯合國估計,經過15個月的戰事,加薩有3分之2建築物被破壞、摧毀。
川普的含糊提案可能代表美國對中東政策數十年來最大的轉向,顛覆需要一個包含加薩與約旦河西岸的巴勒斯坦國,和以色列共存的國際共識。
《BBC》指出,川普沒說錯的部分是,美國數十年來的以巴外交政策,確實沒有解決衝突。和平提案和總統來來去去,問題依然存在,2023年10月7日哈瑪斯對以色列的攻擊與哈瑪斯引發的加薩戰爭,是最醜惡的結果。
靠著開發房地產賺進數百萬美元的川普觀察,若要重建加薩,讓數十萬平民留在瓦礫堆中避難是沒有意義的。
重建加薩的任務將極為艱鉅。未爆彈與大量廢墟必須清除,水電設施需要修復,學校、醫院與商店也需要重建。
川普的中東特使維特科夫(Steve Witkoff)表示,這可能需要數年時間,而在這段期間,巴勒斯坦人需要有去處。
然而,川普沒有探索讓巴勒斯坦人留在加薩中部或南部營地的可能性,而是鼓勵他們「永久離開」。這樣一來他相信由美國擁有的「中東蔚藍海岸」將從廢墟中升起,提供數千個工作、投資機會,成為「世界人民的居所」。
不論川普這番話是否能當真,他確實繼表達想買下格陵蘭之後,再次提議完全不顧當地居民意願,由美國片面接管一片外國領土。
除了格陵蘭,川普也想要把巴拿馬運河、加拿大據為己有,現在輪到加薩。
很多觀察家認為這可以回溯到美國的帝國主義。《VOX》指出,這種對國界愈來愈不重視的現象,從俄國入侵烏克蘭、中國覬覦台灣,都隨處可見。
《VOX》編輯主任瓦許(Bryan Walsh)認為,這是對20世紀後半最強大的地緣政治動力──「去殖民化」的否定。去殖民化的概念是,任何地方的人都應該有自決與自治的權利。
對去殖民化的推動,多數非常成功。1945年聯合國建立時有51個會員國,其中許多國家統治著非洲和亞洲的廣大殖民地。
今天,聯合國擁有193個會員國——最新加入的是2011年的南蘇丹,此外還有一些並非完全會員的領土(包括巴勒斯坦國)。在許多方面,過去70年的故事就是去殖民化的故事,全球湧現獨立運動爭取自由和自決,殖民國家撤離——有些是自願的,有些則付出大量的血淚。
瓦許認為,川普不只拒絕去殖民化,甚至希望可以走回頭路,追求「再殖民化」。
推動再殖民化之所以讓人震驚,是因為列強國家多數都承認,殖民主義是錯的。初版聯合國憲章陳述國與國的關係應該要有部分基於「人民自決」,1960年聯合國宣稱殖民主義是對「基本人權的否定」。
川普對加薩及其他地區提出的構想,實質上是讓地緣政治回歸叢林法則。這正是殖民主義最根本的形式──你的命運不是由你自己決定,而是由某個外國首都的統治者決定,只因為他們的拳頭比較大,而你無能為力。
值得一提的是,川普有興趣的這兩塊領土格陵蘭與加薩,某方面來說都是殖民時代最後的遺留物。兩者狀況不一,格陵蘭是有實際自治權的自治區,依然屬於丹麥的主權之下。而加薩的狀態則爭議很大,哈瑪斯依然控制內政,以色列維持外部控制,聯合國和很多人權團體認為加薩是被佔領的領土。不過這兩個地方的居民都有長期的土地訴求,也都被部分人士視為去殖民化未竟的例子。
說川普是用建商眼光在衡量地緣政治,已經是老生常談了。川普幻想加薩成為「中東的蔚藍海岸」,就像一般建商往往對受到開發影響的人漠不關心,反正他們可以搬到別的地方去。川普似乎也對格陵蘭人或加薩巴勒斯坦人的意願不屑一顧。瓦許認為,川普的心態與殖民者並無二致。
中東國家怎麼反應?
川普「徹底清空」加薩的提案,以及國防部長卡茲對以色列國防軍的指示,使人聯想到尼坦雅胡去年秋天考慮過的爭議計畫,也就是徹底封鎖加薩北部,把所有平民遷移到其他地方,任何留下來的人都視為合法的軍事目標。
但多數加薩人民恐怕不能「自願」離開家園,也不會相信只是「暫時」遷移。實質統治當地多數地區的哈瑪斯也沒動機支持這種計畫。
其他阿拉伯國家也迅速拒絕川普要它們接納加薩人民的提議。川普似乎認為可以像說服加墨加強邊界安全來避免關稅一樣,說服阿拉伯國家接納大量難民,但這是完全不同層級的事。
前約旦外交部長穆阿謝爾(Marwan Muasher)對《VOX》表示,「無論他們面臨多大的經濟威脅,都無法與把大量巴勒斯坦人轉移到該國帶來的生死存亡威脅相比。」他也表示,阿拉伯世界向來難有共識,但川普的言論讓阿拉伯世界以「前所未見的方式團結了立場」。
目前來看,川普的各種盤算似乎只帶來反效果。中東各方勢力仍然固守立場,而加薩人民繼續遭受磨難。
(資料來源:VOX、BBC)