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電池之王寧德時代被美國拉黑,全球電動車生態將重組?

全球電池之王寧德時代赫然出現在美國五角大廈最新「中國軍方企業黑名單」。寧德時代在電動車電池市場市佔率37%,「大到難以忽視」。但拜登政府在卸任前來這一招,川普政府會怎麼接?寧德時代被美國「拉黑」,該開始找其他受惠企業了嗎?

寧德時代-電動車-中國-解放軍-騰訊-特拉斯-馬斯克-川普 圖片來源:Shutterstock
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美國國防部6日將全球最大遊戲發行商騰訊和電池供應龍頭寧德時代納入「中國軍事企業黑名單」,2026年6月生效。

其他值得注意的新增中國企業還包含,對北京半導體和人工智慧發展至關重要的長鑫存儲、世界上最大的航運公司之一中國遠洋海運集團有限公司(COSCO)、中國民航客機國有企業中國商飛(COMAC)、無人機製造商道通智能、中國民航客機國有企業中國商飛(COMAC),以及基因組定序公司深圳華大基因。

只有在美國境內留下足跡,或從事業務的中國企業,才會被列入五角大廈「中國軍事企業黑名單」裡。

根據定義,「中國軍事企業黑名單」是指與人民解放軍直接或間接合作的企業,抑或是對中國工業有巨幅貢獻的企業。

美國描述,制定清單目的就要抵制中國所謂的「軍民融合戰略」,也就是讓解放軍獲得民間企業、大學和專案研究開發的技術和專業知識,達成解放軍現代化。

拜登在白宮一邊打包,一邊繼續對中國企業出手,但事實上,這個黑名單的法源依據,也是在川普第一任任期的最後幾天壓線通過的。

大白話就是,美國領導人都希望接棒的人對中國多多提防。

川規拜隨,自2021年黑名單建立至今,已有134家企業入列,中國市值前二十大企業,就有四家入列。

寧德時代入列,茲事體大

寧德時代在汽車供應鏈中的地位,重要到難以忽視。寧德時代2024年電動車電池市佔率37%,遠遠領先於中國競爭對手比亞迪的17%,而比亞迪自己也生產電動車,電池主要是自給為主。

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全球汽車業佼佼者都是寧德時代客戶,包含特斯拉、福特、福斯、斯泰蘭蒂斯(Stellantis NV)和本田汽車。並且,寧德時代願意將電池技術授權福特汽車,雙方要在密西根州35億美元電動車電池廠合作。

除此之外,被納入黑名單的時間點,也蠻尷尬的。因為寧德時代計畫今年稍晚在香港進行第二次首次公開募股,可能籌集至少50億美元。

華府智庫美國企業研究所(AEI)資深學者、美軍太平洋司令部前司令特助塞耶斯(Eric Sayers)說,「被五角大廈確認你是家中國軍方企業,有點像是個官方的污點標記,可能影響到很多層面。」

塞耶斯舉例,這可能影響投資人對公司的風險認知發生變化,進而影響股價。長期影響則包含在美國市場的營運能力。

但考量寧德時代在美足跡之深刻,沒被納入反而奇怪。根據國防民主基金會高級中國研究員辛格爾頓,對電動車充電站和電池管理系統收集的數據,可能便於讓中國從事間諜活動。

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此外,辛格爾頓進一步指出,寧德時代與美國能源企業的戰略合作,步步深入美國電網系統。當美國對寧德時代充電基礎設施愈來愈依賴,就可能在關鍵基礎設施構成隱憂,程度堪比專家們此前因華為深度滲透全球電信網路而驚惶不安。

寧德時代回應《華盛頓郵報》表示,公司被納入黑名單真的「錯了」,並澄清公司從未從事任何與軍事相關的業務。「我們將積極與美國國防部接觸,以解決這一錯誤指定,包括在必要時採取法律行動。」

但是透過打官司,有可能被移出黑名單嗎?其實有成功前例。2021年,中國消費電子公司小米上法院控告五角大廈,說明自己與中國軍方沒有關係,並要求將公司從黑名單中刪除,最終獲得勝訴。

川普被友情牽絆,對中立場不一定硬過拜登

但是「被拉黑」會怎樣?寧德時代制霸電動車電池時代將結束,該開始找其他受惠廠商了嗎?

美國商務部的實體清單,有具體的制裁。這份軍事企業黑名單則沒有,而更像是對美國企業的一種警告:如果美國企業與軍事黑名單上的公司合作,就不能承包五角大廈合約(不能吃到國防訂單的意思),透過這種方式,阻止美國企業與名單上企業往來。

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從宏觀的角度來看,如果川普上任後,接棒勒緊他在第一任任期內創建的黑名單,將加速美國與中國,甚至是全球供應鏈脫鉤。

新加坡前駐聯合國大使馬凱碩(Kishore Mahbubani)認為,將騰訊和寧德時代納入黑名單「非明智之舉」,華府還可能傷到自己。

馬凱碩認為,這個世界在許多產品上依然必須仰賴中國企業,包含騰訊和寧德時代,「如果美國嘗試與中國企業,以及中國企業的全球影響力脫鉤,那事實上,美國嘗試脫鉤的對象不只是中國,更是與全世界其他經濟體脫鉤。」

微觀來看,要反寧德時代到什麼程度,可能又要掀起川普核心圈內部辯論。

川普國務卿人選盧比歐(Marco Rubio)向來疾呼將寧德時代等企業納入黑名單,但川普上任後,究竟會對中國採取強硬或比較務實的做法值得玩味。川普近期表態推翻TikTok禁令,就凸顯了他的猶豫。此外,他與特斯拉執行長馬斯克的關係,也可能讓他難下重手──寧德時代是特斯拉的主要供應商。

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上海華東大學政治系教授馬洪尼說,「我們需要好好觀察川普政府會不會大幅修正這些策略,常理來說不會,但一些頗具說服力的理由預示著川普路線會有修正。」

川普態度是關鍵,中國則明確表示,準備在未來任何貿易爭端中挑戰美國。除了禁止出口包括鍺和鎵在內的關鍵礦資源外,北京上週還宣布計劃加強對電池材料技術出口的管制,還將更多美國公司列入不可靠實體清單,甚至首次尋求對中國境外公司實施出口管制。

北京諮詢公司Trivium China的合夥人雪佛(Kendra Schaefer)說,「鑑於北京傾向於以針鋒相對的方式回應美國的行動,北京將一家非國防相關公司列入這些清單之一作為象徵性報復並非不可能。」

(資料來源:Bloomberg, WP, NYT)

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