2024縣市調查

不怕「潘孟安天花板」,奪最佳進步獎 俠女周春米如何優化屏東?

屏東第一位女縣長周春米,今年施政滿意度大躍升,獲最佳進步獎。前任潘孟安的好成績,如同甜蜜的負擔,她卻能拿出特色,走自己的路。

屏東-周春米-潘孟安-長照-失智 圖片來源:謝德瑾攝
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站在巨人肩膀上,可以眺望更遠,但也可能讓旁人眼中只有巨人、忽視了你。

屏東縣長周春米承受很大的壓力。前縣長潘孟安任內政績斐然,在《天下》縣市長施政滿意度調查中,創下連四年冠軍的紀錄。

「這就是甜蜜的負擔,」周春米微笑地說。早從選舉起,就有人提醒她,但她不以為意。

前任的佳績,意味著她有方向可循,省去摸索時間。「而且我的施政,當然有我自己的價值和特色,」周春米堅定地說。

上任第二年,這位屏東第一個女縣長很快就得到縣民的肯定。在今年《天下》縣市長施政滿意度調查中,比去年大幅提升7名,從優等組晉升到標竿組,更一舉拿下「最佳進步獎」。

【小檔案】周春米

  • 出生/1966年
  • 學歷/台大法律系
  • 經歷/立委、高雄及屏東地方法院法官、律師等
  • 施政成績單/
    ‧縣市長施政滿意度「標竿組」
    ‧永續幸福城市16縣市組第七名,「多元共融」面向第二名、「施政」面向第三名

土生土長於屏東的周春米,政治啟蒙來自父親的身影。父親周輝煌是資深的在地縣議員,小時候,周春米就在家中看父親耐著性子,為鄉親解決各種疑難雜症。

堅毅、溫柔並具的俠女個性

但從政並非她從小的志向。擔任立委前,周春米曾是屏東和高雄地方法院法官,之後轉任律師,法界資歷20餘載。

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從高雄女中、台大法律系,再到司法官考試合格,周春米一路順遂,堪稱人生勝利組。

「她就是一旦鎖定目標,一定會堅持完成的人,」永勝五號書店店長翁禎霞,這樣形容周春米,兩人自國中同窗起,友誼綿延了數十年。

在翁禎霞眼中,這位學霸好友優秀卻不尖銳,總在她面臨人生低谷時,低調相助。

外型嬌小、嗓音溫柔,令人難以想像周春米在法庭上雄辯的形象。但在屏東縣律師公會理事長楊靖儀心目中,周春米是不折不扣的俠女。

2009年莫拉克颱風來襲,連接高屏的雙園大橋無預警崩塌,造成6車10人罹難的悲劇。屏東縣政府代表家屬申請國賠,楊靖儀和周春米都是義務律師團成員。

她至今還記得周春米和公路局開會時據理力爭、當仁不讓的樣子。好勝、意志力強,勇於為公義發聲,是她對「小米姊」最深的印象。

量變到質變,更暖的長照政策

周春米也不諱言,20多年的法律工作,養成她的判斷力,幫助她在關鍵時刻更快地做出正確決策。

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周春米的決斷力,也表現在她上任不到100天,就在縣府成立長照處,這是22縣市中第一個專責長照的一級單位。

早在去年初,屏東65歲以上老年人口即突破20%,每5人就有1人是老人,正式進入「超高齡社會」。而她堅持設立長照處,為的是用更高的職等吸引人才加入,提供更專業且人性化的服務。

「長照是每個人、每個家庭都會遇到的人生課題,」周春米說,新部門除了一如繼往地服務長者,也為照顧者提供「讓愛喘息」服務。一系列的「長照通識」,邀請張曼娟、唐從聖等名人分享照護歷程,讓大家知道所有照護者都經歷一樣的難過、沮喪和負面情緒,「要懂得放過自己。」

弘道老人福利基金會在屏東已經服務24年,屏東服務處處長陳峙瑋認為,長照處在各區都有分站,讓社福界感覺服務申請和介入的速度都明顯提升,「前幾年我們看到量的提升,而這一年半則感受到在品質上的用心,」陳峙瑋說。

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周春米(左)上任不到100天,就在縣府成立長照處,將屏東的長照由量的增加,進階為質的提升。(屏東縣政府提供)

這也表現在縣府對於長者失智問題的重視。根據衛福部推估,屏東近80萬人口中,約有1.3萬名失智症患者,但屏東去年底僅診斷出1萬餘人。

周春米上任後,推動「失智診斷快速通關」,以簡化掛號手續、提供補助的方式,鼓勵疑似失智的長者盡早看診治療。

這樣的政策構想,和家庭經驗有關。周春米的大姨在丈夫過世後迅速失智,患病的20年多年都由表哥照顧。她回憶道,照顧失智長者對個人和家庭的負擔,都是超乎想像。

種種細緻的政策,都讓縣民很有感。今年《天下》調查中,屏東縣民對於長照政策的滿意度名列第三。

醫療資源不足是屏東長久以來的問題,除在擔任立委期間爭取設立屏東榮總,周春米上任後也推動縣府和物理治療師、中醫師合作,把復能車、照護車開進偏遠鄉鎮,讓長者在廟口就能接受復健和把脈。

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女性角度出發,更細緻的服務

文化方面,屏菸1936文化基地上,明年將建成新的縣立美術館;另有東港王船文化館,傳承當地的民俗技藝。

「我希望能全面提升屏東的生活品質和機能,」周春米說,「讓大家的生活更美、更好。」

作為屏東縣民,翁禎霞認為潘孟安的好政績有目共睹,但周春米不必打破前任的天花板,而是要繼續深化,將既有的軟硬體建設,做得更細緻。

比如去年開始的生育津貼,和月嫂服務的擴大補助,都是周春米從女性角度出發,更貼心的政策規劃。

「我50歲才從政,所以有大半輩子,比較充裕的時間生活、工作,」周春米笑著說,和潘孟安的選舉人生不同,這讓她更能從生活經驗,思考縣民的需求和施政方向。

周春米走出巨人影子,細緻的政策讓縣民看到她的努力,今後更將照著自己的節奏,把屏東建設為幸福城市。

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(雜誌原標題為:周春米俠女性格  磨亮屏東長照/責任編輯:王儷華)

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