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國會改革法案,二讀重點條文 一圖看懂

立法院昨天繼續審查國會改革法案。

國會改革法-立法院-藐視國會 圖片來源:邱劍英攝
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立法院會一整天進行馬拉松表決大戰,晚間「立法院職權行使法」部分條文修正草案,二讀表決立院調查權相關條文,立院得要求政府機關、部隊、法人、團體或社會上有關係人員提供相關資料,法人或社會上有關係人員等違反相關規定,得經立法院會決議,處最高新台幣十萬元罰鍰。

國民黨團、民眾黨團共推國會改革相關法案,其中「調查權行使」章節中也陸續通過二讀條文。根據二讀條文規定,立法院得經院會決議設調查委員會,或得經委員會的決議設調查專案小組,對相關議案或與立委職權相關的事項行使調查權及調閱權,要求有關機關就特定議案涉及事項提供參考資料,並得舉行聽證,要求有關人員出席提供證言及資料、物件。

二讀條文規定,調查委員會或調查專案小組為行使調查權,得要求「政府機關、部隊、法人、團體或社會上有關係人員」於5日內提供相關文件、資料及檔案。若政府機關或公務人員違反規定,於立法院調閱文件、資料及檔案時拒絕、拖延或隱匿不提供者,得經立法院會的決議,將其移送監察院依法提出糾正、糾舉或彈劾。

二讀條文也明定,法人、團體或社會上有關係人員違反「立法院職權行使法」規定,於立法院調閱文件、資料及檔案時拒絕、拖延或隱匿不提供者,得經立法院會的決議,處1萬元以上10萬元以下罰鍰,並得按次處罰至改正為止。受處分者如有不服,得向立法院所在地的行政法院提起行政訴訟。

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調查權相關條文先行二讀表決,而「立法院職權行使法」規定,「第三讀會,除發現議案內容有互相牴觸,或與憲法、其他法律相牴觸者外,祇得為文字之修正」。

藍白兩黨力拚完成三讀程序,場內有朝野立委吵得不可開交,場外則聚集多個民間團體抗議,儘管間歇雨勢不斷,入夜後持續有學生湧入現場,人潮從青島東路蔓延至中山南路,主辦單位稍早宣布,人數突破1萬5000人。

經濟民主連合、台灣公民陣線、公投護台灣聯盟、地球公民基金會等超過40個公民團體集結,在立法院外發起「國會濫權,民主倒退,公民搶救,立院集結」行動,預計從上午9時輪流排班至午夜12時,並在本周五再度原地集結,抗議立法院違背民主程序。

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民間團體提出五大訴求,包括國會改革不應破壞權力分立,不應侵害人民權益;退回國會三法由委員會重審,517議事錄不予承認;拒絕立法院變成人大,抗議藍白沒收民主;委員會應實質討論各黨提案:停止濫用「逕付二讀」、「全案保留」、「封殺提案」、「散會動議」;沒有討論不是民主,全案保留等於沒審,封殺提案威權復辟。

活動從上午九時開始,儘管起初到場的民眾不多,不過午後持續湧入人潮,晚間則有不少學生加入行列,有人捐贈雨衣、礦泉水等物資,而在立法院附近的濟南長老教會,開放大禮堂投放立法院會直播,並且提供千份晚餐給予抗議民眾。

主辦單位經濟民主連合表示,感謝各方人士提供物資的支援,現場的群眾感到十分暖心,同時呼籲民眾下班、下課後趕緊來到現場,最重要的是運用人數的集結,讓國民黨、民眾黨兩黨感受到人民的怒吼,不要以為占有多數席次,就可以違反民主程序。

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(本文由「聯合新聞網」授權轉載)

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