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今年1月,前美國副國家安全顧問博明(Matthew Pottinger)到台灣發表演說,緊接3月下旬,前美國在台協會理事主席、現任美國布魯斯金研究院東北亞研究中心資深研究員卜睿哲(Richard C. Bush)赴台將進行專題講座。
5月,澳洲前總理滕博爾(Malcolm Turnbull)也將抵台。國際政治和學術界重要人士接連到訪,他們的共同點都是邀請人——亞太堅韌研究基金會(Center for Asia-Pacific Resilience and Innovation,CAPRI)。
亞堅會去年才在世界經濟論壇(WEF)正式宣布成立,不但是第一個將總部設在台灣的國際非政府組織,更讓「台灣」兩字得以進入一直將我國拒於場外的重量級國際場域。
同時獲得國內知名大企業的支持,包括富邦集團承翰教育公益信託基金、宏碁基金會和聯發科等為創始捐助單位,台積電和聯華電子也相繼加入,今年將以所累積的巨大量能展開連串計劃。
打造亞太地區智庫
事實上,亞堅會能獲得國內外高度關注,關鍵在董事長林夏如。她在國中畢業後即赴美讀書,人生在美國、日本、香港等地繞過一圈後,在53歲時偕同美國著名中國問題專家、曾擔任柯林頓總統特別國家安全顧問的夫婿何漢理(Harry Harding),重新立足台灣。
留著中長直髮,個子不高卻給人活力充沛印象的林夏如,較為外界所熟知的身分是投資銀行高盛集團全球最年輕合伙人,退休後到香港取得碩博士學位,如今她是美國維吉尼亞大學米勒公共事務中心研究教授、布魯金斯學會外交政策項目的非常駐資深研究員,也是香港中文大學的客座教授。
她成立亞堅會的契機,在於新冠疫情在全球肆虐期間,因為台灣的防疫成績成為全世界的關注焦點,夫妻兩人不斷接到委託邀請台灣防疫專家演講或參與國際會議。
「我和先生在過去十年一直認為亞太地區應該有個智庫,」林夏如說,直到2020年台灣在疫情期間受到全球肯定,之後又因為缺疫苗而收到美國、日本捐贈疫苗。
林夏如開始思考,台灣如果自詡為一個先進國家,就要勇敢站出去對全世界說明,我們對疫情管理、氣候變遷等重大議題的想法和做法,甚至幫助其他亞太地區國家。
林夏如跟認識超過三十年的老友,同時也是堅韌社會再造委員會(Reform for Resilience Commission,R4R)共同主席滕博爾提到她的想法,滕博爾回應說,他當澳洲總理時常常要聯繫華盛頓、北京,「他認為這是錯的,亞太國家應該要結盟彼此聯繫,自己先站起來,而不是坐等華盛頓、北京決定,」她回憶。

成立智庫困難重重
劍及履及的林夏如,隨即著手成立她始終念茲在茲的智庫,但是要在台灣成立前所未有的國際非政府組織,談何容易,不僅要找錢、找人,連主管的機關都不確定是教育部或內政部,既有的法規也太僵化,對財團法人有諸多門檻。
今年1月,何漢理為表達對太太的支持,從任教五十年的教職退休,轉赴台擔任政治大學玉山學者,但眼看林夏如到處衝撞體制,「他天天醒來第一句話都是問我,還要繼續下去嗎?」
林夏如說,每天都有問題要解決,她和同事為此相繼罹患胃潰瘍,「因為我是台灣人,才會這麼熱心,沒有熱誠做不起來,大家都認為最後能成立是奇蹟。」
2020年,她第一個找上富邦文教基金會執行董事陳藹玲,「她超級有行動力,非常積極又聰明,效率奇高無比,」陳藹玲和富邦集團董事長蔡明忠透過高盛認識林夏如,多次邀約演講後,同意出借場地作為堅韌社會再造委員會亞太中心所在地,堅韌社會再造委員會的成立宗旨是掌握新冠疫情危機,在國際上建構更健康和更具韌性的永續發展模式。
當獲知林夏如想要進一步在台灣打造國際智庫時,「蔡明忠很支持。他認為就是要有這樣的人出現,才能把我們想做的事情往前跨一大步,」陳藹玲說,因為疫情讓大家感受到地球是一體,彼此無法切割,台灣在固守本土之外,需要和世界有更多合作和連結,而林夏如擁有國際人脈和研究資源,於是順理成章一起做。
「雖然台灣無法參加許多正式國際組織,但不應影響我們的企圖心。」
然而實際操作時仍遭遇許多難關,所幸林夏如有「高人」指點。當時宏碁集團創辦人施振榮透過陳藹玲,得知林夏如的宏願,主動邀請她商談,除牽線介紹台積電、聯發科等企業,建議找國發會擔任主管機關,還陪她見總統蔡英文尋求支持,同行者尚有現為行政院長的陳建仁、國發會主委龔明鑫。
治理需要和全世界接軌
「我們希望政府對區域性國際基金會要有『辦法』,」施振榮說,近年他不斷倡導王道,強調治理的基本原則是要創造價值、共創相關人的利益,以達到永續目的,而亞堅會作為智庫,要找相關領域專家就亞太地區進行議題研究,找出過去好的典範或需要改善之處,寫文章、做論述,這和他的價值相近。
施振榮不但同意出任亞堅會董事,同時還積極提供意見,他除對董事會運作和組織治理有豐富經驗,對台灣的法令規定也知之甚詳,「她長年在國外,從未遭遇這些問題,」施振榮詼諧地說,對她來說會很洩氣,但只要沒有違背立法精神應該都可以做。
最終在施振榮和陳建仁的建議下,國發會也出手協助擴大解釋法令,讓亞堅會成為少數國發會轄下財團法人,也是第一個將總部設在台灣的國際非政府組織。
或許是長年和企業打交道,林夏如深知產業界的需求。
「企業的想法很簡單,台灣治理得很好,但可以更好,」林夏如很清楚,治理要能和全世界接軌,了解其他國家所做,「重點是在不同的政治體制下,哪一種制度能帶給人民最大好處、平衡不同利益,不管是不是民主。」
在她的想法中,民主治理的真諦在於治理不斷創新,同時要有韌性,即使失敗也能很快改進,「我們整個智庫做的就是幫助台灣更美好,讓不同的聲音有交集。」
今年亞堅會的重點將放在心理健康和疫苗政策,進行跨國政策比較和研究。董事之一、和林夏如相識超過三十年的台灣大學公共衛生學院教授詹長權說,「我們希望能形成亞太觀點,以在這區域好的觀點和經驗來跟世界分享。」
台灣能不能也形塑出台北觀點,讓世界認識真正的台灣,將是急於重回國際社會的台灣,接下來需要面對的挑戰。
(責任編輯:宋玟蒨)