前參謀總長：台灣如何以小制大，「嚇阻」中共犯台？

若摒除外援因素不談，純粹從自我防衛的角度看，中共欲以武力達成統一台灣的目的，目前只有「全面佔領」或「運用軍事威懾、奪取外島、全面封鎖、遠距打擊等手段迫使台灣屈服」兩個戰略選項。

中共目前已經有能力執行奪取外島、遠距打擊等脅迫選項，但由於戰爭、民心之不可預測性，沒有人能夠保證以這類「有限戰爭」的手段，可以逼迫台灣妥協談判，因而可確保台灣屈服的選項，只有全面侵台佔領；而「整體防衛構想」的核心理念，就是聚焦於有效反制中共對台灣的全面侵犯。

2017年，我擔任參謀總長後開始推動「整體防衛構想」，並在過程中深刻感受到「整體防衛構想」在政治及軍事上遇到的種種窒礙。由於此構想需推動的許多措施，徹底顛覆了過往傳統建軍備戰的思維及做法，我對於台灣最終會否採納「整體防衛構想」，其實內心從來就沒樂觀過。

2021年「4年期國防總檢討」及「國防報告書」所揭示的國軍軍事戰略顯得氣勢恢宏，不過深入思考台灣的國防資源及軍事能力，不禁又令人困惑：國軍從哪兒來的能力及資源，可以執行這項從彼岸到我境，從天空到海上，處處能掌控、時時可殲敵的軍事戰略？如果做不到，這些有關國家安全的軍事文件豈不成了空泛的戰鬥文學，毫無實質功能？

避免戰爭是台灣的最佳選擇

如果國軍具備大量令敵畏懼的遠距攻擊能力，而且有能力控制周邊海、空域，我們還需要擔心中共武力來犯嗎？擺在面前的事實是：我們不想面對海峽兩岸已經是敵強我弱的戰略形勢；不願面對敵方資源極多、我方資源有限的無奈現實；不肯面對以傳統武器對抗解放軍侵犯必定失敗的結果，仍然抱殘守缺，沿襲著過去幾十年不變的建軍及備戰套路，仰望著力不可及的戰略目標，執著在一成不變的傳統建軍路上。

戰爭嚴重威脅台灣的生存，造成的生靈塗炭難以想像，對台灣來說，避免戰爭毫無疑問是最佳選擇，也最符合全體台灣人民的利益。

不過在雙方都不肯妥協、讓步的情況下，我們必須面對現實，不能對協商抱持過度浪漫的期待，得另想他法避免戰爭在台灣發生，這絕對是台灣的最高原則。在軍事作為上，要達到避免戰爭的手段，就是設法「嚇阻」敵人不敢任意發動戰爭。

台灣唯一能做的就是憑藉具有可信度的自我防衛能力，說服中國相信，以武力統一的方式不但會付出極端高昂的代價，而且無法達成目標。台灣必須讓中共相信，我們有「正確的戰略」、「防衛的能力」、「堅定的意志」以及「韌性的社會」，中共才不敢輕舉妄動，也才能避免戰爭。

（責任編輯：黃韵庭）