敎育改革的呼聲震天價響。九十學年度實施九年一貫制、課程敎授由學科轉換成統合領域……。
政府推動敎改是緊鑼密鼓，但站在敎育第一線的老師，更憂心整個大環境價值觀混淆，讓敎改事倍功半。
價值觀混淆
根據《天下雜誌》針對國中、小老師所作的問卷調查，結果顯示，價值觀混淆（三七％）、智育導向（一六％），是老師認爲敎育環境最嚴重的前兩項問題。（表一）
花蓮縣玉里國中一位老師分析，一出現駭人聽聞的治安事件，社會總是將矛頭指向學校敎育失敗。「但是外界充滿利慾、爭權奪利，社會、家庭及學校敎導的東西互相衝突，敎學生如何安坐在教室學習？」這位老師直言。
許多老師都反映，無論是價值觀的混淆、智育導向，家庭敎育未與學校敎育配合是主要原因。
雖然有三二％老師認爲，家長對老師還算尊重，（表二）但四〇％老師認爲家長與老師互動不足，僅有一五％認爲互動足夠。（表三）
「孩子的第一位敎師是家長，」花蓮縣花師附小一位老師認爲，敎改不光是學校的事，家長不是把小孩放到學校，就企望得到完美敎育。「不要用太忙爲由，推卸管敎之責，」雲林縣一位國中導師指出。
家長是敎育阻力
在老師眼裡，三五％認爲家長是敎育阻力，（表四）而認爲是助力的只有二九％。
「溺愛小孩、只重視成績、也不正視小孩的能力及興趣，」台南市土城國中一位老師，條列了家長對子女敎育的偏差觀念。她指出，不管敎改怎麼改，家長就只是要孩子考高分、讀名校、賺大錢，順帶把壓力丟給老師，「就算老師再怎麼配合政策，敎改也推不動啊！」
偏重智育，也讓學生各項能力發展嚴重失衡。在老師眼裡，學生除了基本學科能力外，其他能力如挫折容忍力、解決問題能力、人際溝通能力等，通通不及格。（表五，由非常好到非常不好，採五等分法，非常好給五分、還算不錯給四分，以此類推。平均分數三分以上視爲及格。）
桃園縣仁和國中一位老師指出，現在學生只重視學科成績，人際關係、適應生活的能力培養可說付之闕如。
會念書，不懂生活，在老師眼裡，僅有四一％學生快樂，（表六）而不快樂的學生達五分之一。
老師比學生快樂
與學生相比，老師顯然快樂多了。六成三老師樂於當老師，（表七）而認爲當老師不快樂的不到五％。
「有快樂的老師，才有快樂的學生，」高雄市陽明國中一位老師認爲：「老師要能抗拒外界壓力，心胸寬廣、樂觀些，學生自然會快樂。」
儘管老師樂於敎職，卻自認地位日落。高達八四％老師認爲，與五年前比較，老師社會地位下降。（表八）
敎育理想日遠
「爲了迎合家長只重視學生成績的現象，部份老師短視近利、將敎育商品化，如何能得到社會大衆尊重？」台中市西苑國中一位老師痛陳。
調査顯示，工作環境單純與收入穩定，是多數老師選擇敎職的原因。（表九）有敎育理想，在老師選擇敎職的原因僅排名第六。
彰化縣東山國小一位老師痛心：「許多老師任敎，是爲了一份養家活口的薪資，而非爲了使命感或理想。」
「敎育是樹人之基礎，應不同於以賺錢爲目的的職業，」台北縣三重國中一位敎學組長認爲：「師資培育要重視敎育理想。」
現代老師已不再有「一日為師、終身爲父」的豪氣，敎職事務煩瑣，讓老師更覺得自己僅像個保姆。
三八％老師認爲自己角色最像保姆，其次才是知識傳遞者（三二％）及心理輔導員（一七％）。（表十）
老師像保姆
新竹師範學院敎授成虹飛分析，出生率降低，現代小孩需要的老師，是能關注個別差異的心理輔導員。然而，班級人數無法有效降低，讓老師疲於奔命也只能當個保姆，更別提要授業、解惑。
因此，如要改善老師心目中的理想學校，八〇％都認爲是每班學生人數要減少，其次才是更彈性的敎學空間（六九％），以及更多的敎學器材（五五％）。（表十一）
除了班級人數多，老師普遍也抱怨工作負擔重，降低敎學品質。
降低授課時數及減少行政工作，是老師認爲要落實敎改、應先做的改革。（表十二）
「一週至少上課二十二小時，要敎十幾個班級，敎學品質如何兼顧？」一位台北市天母國中地理老師質疑。
行政工作更加重老師負擔。台南市一位國小老師比喻，老師編制不足，要老師身兼敎學與行政工作，是：「要馬兒肥、又要馬兒不吃草。」
落實敎改，儘管老師身居第一線，卻普遍深感不受重視。
老師意見不受重視
只有七％老師認爲在敎改過程中，老師意見受到尊重。（表十三）高達七一％的老師更指出，政府在推動敎改時，根本沒有給老師足夠資源。（表十四）「政策制定者在進行敎改時，曾參酌過基層老師的意見嗎？」彰化縣一位國小老師在問卷上鏗鏘寫著：「老師就像敎育界『勞工』，老闆要生產什麼產品，絕不過問勞工意見。」
「老師不該是被改革的對象，老師是改革的推手；如果老師得不到適當尊重，敎改如何能落實？」高雄市華山國小一位老師也認爲。
沒有提供配套措施，是老師面對敎改不知所措的主因。
「新課程如英文、鄉土敎材要實施了，但敎材、師資在哪裡？」台南市安平國小老師質疑：「難道要把小孩當實驗品，讓老師邊敎邊實驗？」
敎改步伐紊亂、政策更迭太快，是老師共同的心聲。
敎育政策更迭太快
五二％老師認爲敎改速度過快，（表十五）三八％指出敎改內涵不契合老師需求，（表十六）而敎育政策常變動，更被六四％老師選爲敎職工作中最大的困擾。（表十七）
台中縣一位龍海國小老師指出，許多「敎育專家」還沒有去檢討六十四年課程標準實施的優缺點，就在八十二年頒布新課程標準；而這項課程實驗尙未結束，九十年又要開始九年一貫制，「老師根本無所適從，」這位自然科老師認爲。
敎改步調快，加上缺乏師資進修的配套措施，讓老師根本跟不上改革速度。
台北市天母國中一位老師就說：「老師乾脆以不變應萬變，隨你怎麼改，都用原來那套敎，」這位老師直言部份老師心態：「看是你當敎育部長久，還是我當老師久！」
政策的多變，讓學生、家長也與老師一樣不知所措。
三個年級，三種入學方式
新竹市光華國中一位老師舉例，同校三個不同年級學生，面臨不同高中入學制度：國三要高中聯招，國二要申請入學，國一則廢除聯考、改成基本學科能力測驗。「老師、學生、家長都戰戰兢兢、提高警覺，深怕一夕間政策又改了，」這位老師描述。
重重改革聲浪中，許多老師倍感壓力，開始積極因應、重新檢討自己敎學能力。
四三％老師擔心自己的專業能力，不能應付敎育改革後的敎學需求；（表十八）五九％老師認爲過去師資養成敎育，不足以當一個稱職老師。（表十九）
新竹市三民國中一位資深老師反省：「課程設計不斷翻新，讓僅受過傳統師範敎育的老師無法適應，再進修已刻不容緩。」
「老師必須覺醒，不能再依賴標準課程敎書，」台中市漢口國中一位老師提醒：「老師要更主動學習。」
老師較缺乏運用科技能力
運用科技能力，是老師自認較缺乏的能力。
根據老師評估老師各項能力，僅有運用科技能力一項，得到不及格的二．九分。（表二十）
從相關問題來看，也只有一五％老師，一週至少一次上網際網路、去搜集敎學資訊。而四二％老師僅使用過幾次，更有三〇％老師從未上過網。（表二十一）
「政府在國中、國小資訊敎育上投資太少，缺乏硬體設備，敎老師如何學習，」台中縣一位校長不諱言：「老師也要有自覺地學習新科技，以免被學生淘汰。」
敎改，跨世紀的人才改造工程。光有理想、缺乏工程師也徒呼負負。當社會對老師寄予厚望時，足夠的資源、適當的尊重及家長的支持，才能眞正助老師一臂之力。
（這次老師大調查，調查時間為十月十日，至十月三十一日。共發出一千一百二十份問卷，回收有效問卷一千零一十份，回收率九〇．二％。抽樣方法爲系統比例隨機抽樣法，以北、中、南、東爲系統單位，以學校數爲比例單位，決定各縣市國中、小各要抽幾所學校當樣本，再到各校以隨機方式選取老師作答。特別感謝五十多位協助回收問卷的各國中、小老師。）
（林慧珊統計、製表）
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誰對敎育最有影響力？
過去十年，誰對敎育影響最大？未來，誰又該對敎育發揮更大影響力？
根據這次《天下雜誌》老師大調查結果，吳京與李遠哲，兩位不是出自正宗敎育體系的領導人，被老師選爲過去十年，對敎改影響最大的人，各得了四百票左右。（表一）
吳京，雖在今年內閣改組中下台，但在敎育部長任內，聲望始終居高不下。在這次調查中，吳京雖然得到最高的四百零一票，不過老師對他卻是毀譽不一，其中有七票指出是負面影響。
支持吳京的老師，認爲他的創意，激發了死氣沈沈的敎育體系，思考該如何跨出改革步伐。但反對他的老師，則說他點子多、愛作秀，不了解敎育現況，推出的政策窒礙難行。
而中研院院長李遠哲，在擔任敎改會會長期間，一直強調敎改的推行，在課程、敎法、師資培育上要有整套計劃，而且要有耐性地扎根、再往上爬。他的穩健作風，贏得不少老師好感。
至於誰該在未來敎改發揮更大影響力，三八％老師責無旁貸地認爲是老師，其次才是政府（二六％）與家長（一六％）。（表二）
老師要扮好敎改推手的角色，除了政府要給予更多資源、家長要給予更多支持和尊重，許多老師也希望媒體能多正面宣揚敎育理念。
「傳播媒體一定要誇大報導犯罪案件嗎？節目內容是不是散布更紊亂的價值觀？」台北縣柑園國中一位老師深覺，媒體對學生影響太大，當大家要求家長、老師自律，「媒體的自律，才能讓敎改在潛移默化中成功，」這位公民老師呼籲。
